上海闵行“五违”整治：688幅整治地块已确定后续利用方案

沿着京沪高铁高架桥下的北王路走进去300多米，就是上海市闵行区华漕镇王泥浜村的北杜巷村民小组。

目前，进村公路已经变得平坦宽敞，一走进北杜巷村民小组，迎面就是新建成的热水供应点，村民们每打一瓶热开水只需0.2元；村民小组北面的生态苑里，不仅种植了树木，还增设了荷花池、健身步道、绿荫亭等便民设施，俨然一座小型公园。

而就在一年多前，进村公路还坑坑洼洼、泥泞不堪，这里还是有着24185平方米违建厂房、环境脏乱差的“三合一”地区。

上海市闵行区有关人士告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者，该区从2015年10月开始对闵行所有的农村地区进行“五违四必”的集中整治， 目前已建立了“五违”整治后续土地利用机制，区内688幅“五违”整治地块的后续利用初步方案已经基本确定，以确保做到“整治一块、消除一块、巩固一块”。

厂房拆违后成为生态苑

王泥浜村村委会副主任朱龙兴指着满目苍翠，集绿化、休闲、健身运动为一体的生态苑告诉澎湃新闻记者，这里原先有9家企业，在37.8亩土地上搭建了24185平方米违建厂房，群租现象普遍，环境脏乱不堪。

“2015年10月，王泥浜村正式启动五违整治，用两个多月时间把违建厂房全部拆除，然后广种植物，为此村里投资了200万元。”朱龙兴说，王泥浜村总面积727亩，目前“五违”建筑已经基本拆除完毕，共拆除民房18000多平方米、企业用房8万多平方米。华东设计院正在对后续土地开发利用方案进行细化，其中39.8亩将做土地减量化，部分土地将建设农业生态园，针对都市市民提供亲子采摘等乡村特色活动。

“违建厂房拆了，村容村貌好了，整体环境提升了，房屋出租价格也整体提升了，从原来平均200元/间涨到了现在的400-500元/间”，赵家村严家湾的村民表示。作为华漕镇的另一个美丽乡村示范点，赵家村严家湾的亲水平台、休闲广场、种植基地、菜田展示、花卉广场、生态停车场等让人啧啧赞叹。

严家湾地处赵家村最北面，也是全村最靠近苏州河的地方，拆违前，低端小企业排污、无证小作坊经营、垃圾偷倒现象十分突出。“五违”整治后，村委利用主干道路两侧、民房宅前屋后、闲散空地等处，新增中心绿化带、补种绿化、设置花坛等，进一步改善和美化村宅环境，同时在苏州河一侧提高路面，增设了防汛墙，提高村民的生活环境质量。

在本次整治中，村民的宅前屋后空地及自留地由村统一规划布局，村委落实统一长效管理。赵家村有关负责人透露，整治拆违后的土地除了造更多村民休憩场所，还将根据现有条件开发休闲农业、建游客服务中心。比如将依托环村的周泾港等河道形成水环，做农业种植区、林业种植区等，游客可来此观光、采摘、购买花卉、体验农事。

建9个以上示范型“美丽乡村”

澎湃新闻记者从闵行区了解到，闵行区委区政府今年初专门印发了《闵行区美丽乡村建设指导意见》。按照指导意见，闵行区实施美丽乡村建设的范围为全区所有的农村地区，重点为集建区外的农村地区，重点聚焦保留保护村，计划用2016年-2018年的3年时间，促使全区村庄总体上实现路要平、房要洁、水要清、树要盛、垃圾要分类、宅前屋后要干净、村民自治要管用的建设目标。

其中，对王泥浜村、赵家村等9个保留保护村及若干个基础条件较好、农村原味较浓、街镇创建积极性较高的村庄，开展生态型美丽乡村示范村建设，先行完成环境整治和生态修复工作，再按照“因地制宜、宜游则游”的原则，先行先试，成熟一个建设一个。对其他村庄分别开展宜居型和整洁型美丽乡村建设。

闵行区有关人士告诉澎湃新闻记者，在完成“五违四必”整治工作的前提下，闵行的美丽乡村建设要求“一村一实施方案”，建设项目当年启动、当年完成，区里专门成立了美丽乡村建设推进工作领导小组，由区委、区政府主要领导任顾问，区政府分管领导任组长，各相关职能部门为小组成员，结合各镇财力和工作实效，实行以奖代补，对未完成“五违四必”的村实行一票否决制。