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特检报告“补刀”但非弹劾案唯一因素,朴槿惠仍有翻盘可能
外界预期的韩国总统朴槿惠弹劾案本月中旬将宣判的日子越来越近,持续约5个月的韩国总统“亲信门”似乎到了最关键时刻,朴槿惠将成为韩国历史上首位被弹劾下台的总统还是最终官复原职,悬念即将揭晓。
而在3月6日,韩国“亲信门”特别检察组公布调查结果,确认朴槿惠和崔顺实共谋,从三星受贿430亿韩元。随后,朴槿惠的律师全盘否认特检组的调查结果,并谴责特检组成立之初便是违宪的政治产物。
博弈仍在继续,朴槿惠弹劾案的判决最终将由韩国宪法法院作出。值得注意的是,宪法法院原来的9名法官现在仅剩8人。根据韩国法律,认可弹劾案需要9名法官中至少三分之二、即6人同意,并且这一人数要求不会因个别法官的离任而改变。而在3月13日,宪法法院代院长李贞美也将退任。也就是说,如果判决被拖到13日以后作出,朴槿惠只需在7名法官中争取到2人的支持,就将实现“翻盘”。
上海社会科学院国际问题研究所研究员李开盛对澎湃新闻(www.thepaper.cn)表示,特检组的报告会直接影响到宪法法院的最终裁决。但裁决结果还将取决于多方因素,包括政治因素。
复旦大学国际问题研究院教授石源华表示,韩国目前的形势比较复杂,与之前一致“倒朴”不一样,韩国最近出现了“挺朴”和“倒朴”势均力敌的情况。“朴槿惠翻盘的可能性也并非没有。”
特检报告将产生直接影响
据韩联社3月6日报道,当天下午,韩国“亲信门”特别检察组在位于首尔江南区的特检组办公室召开发布会,特别检察官朴英洙公布了“亲信门”调查结果,称总统朴槿惠总统涉嫌行贿、开展秘密诊疗等罪行。
朴英洙表示,经过特检组调查,确定朴槿惠总统涉嫌行贿和制作文化界黑名单,并确定朴槿惠在崔顺实帮助下参与秘密诊疗。特检组称,朴槿惠和崔顺实通过借名手机,进行过573次通话。朴槿惠和崔顺实共谋,从三星集团收取430亿韩元(约合人民币2.56 亿元)的贿赂。针对2014年4月16日“世越号”沉船事故当天朴槿惠的7小时行踪,特检组没有得出明确结论。
朴英洙表示,长达70天的调查期间,特检组进行了46次搜索调查,共起诉了包括朴槿惠总统闺蜜崔顺实和三星副会长李在镕在内的30名嫌疑人。由于时间有限以及调查对象不配合,2月28日调查结束时,调查只进行了一半。
上海社会科学院国际问题研究所研究员李开盛对澎湃新闻表示,特检组的报告对宪法法院的最终决定会有比较直接的影响。宪法法院尽管没有调查权力,需要依赖特检组和其他检察机构的调查结果作为弹劾的证据。但从特检组的调查结果来看,韩国国会在宪法法院提起仲裁时列出的多条指控都被部分证实了,包括合谋受贿、接受非法诊疗等,都有利于支持国会的弹劾。
不过,针对“亲信门”特检组发布的最终调查结果,韩国总统朴槿惠代理律师柳荣夏6日否认了特检组的全部指控。
“特检组的报告中也指出,有些问题目前还没有查清楚或是难以查清楚。所以,宪法法院对特检组报告的采用会有一定的影响。”李开盛说。
而据韩联社报道,韩国检方再度成立特别调查本部。以首尔中央地检检察长李永烈为首的31人特别调查本部将接棒日前解散的亲信门独立检察组,以便继续调查总统朴槿惠的受贿嫌疑。
最终弹劾结果取决于多方因素
从2月28日起,韩国宪法法院的8名法官进入闭门评议程序。韩媒称,全部8名法官中,如果6人以上同意弹劾,朴槿惠将被罢免,韩国须在60天内举行大选,选出新总统;如果3人以上反对,朴槿惠将即刻恢复总统职权。
韩国宪法法院原有9名法官,前任院长朴汉彻卸任后剩下8人。宪法法院的此次判决将产生重大的政治和社会影响。
有分析指出,目前来看,弹劾案在10日或13日宣判的可能性最大,若在10日的宣判中朴槿惠被罢免,大选有可能于5月9日举行;如果13日做出罢免判决,大选则可能在5月10日举行。
宪法法院代院长李贞美此前在最后一次庭审上表示,宪法法院需通过揭示宪法价值,使国家和社会尽快从混乱中稳定下来。
不过,李开盛认为,特检组的报告虽然为宪法法院做出最终弹劾朴槿惠的决定提供了一定的“弹药”,但其最后决定还将取决于多方因素。“因为韩国宪法法院毕竟不只是一个法律机构,在一定程度上它还是一个政治机构,会考虑到多方面政治因素的影响。”
韩联社此前分析,根据韩国法律,认可弹劾案需要宪法法院9名法官中至少三分之二、即6人同意,这一人数要求不会因个别法官的离任而改变。也就是说,即便只剩7名法官,仍需6人同意才能赞成弹劾案。然而,值得注意的是,目前的8名宪法法院法官,曾通过国会的同意、并由朴槿惠和前任总统李明博任命,不排除具有保守倾向。
如果宪法法院未能在3月13日前对弹劾案作出裁决,届时宪法法院代院长李贞美将退任,朴槿惠只需获得2名法官支持,即可否决弹劾案,重掌国政。
“如果3月13日之后才进行裁决,弹劾就更不容易通过。”石源华表示,“所以如果在13日之前能得出一个结论,相对还是比较公平的。”
民意的割裂无法挽回
韩国《中央日报》2月25日曾报道,在朴槿惠就任总统4周年纪念日当天,首尔市中心被反朴的“烛光集会”和挺朴的“太极旗集会”的人群一分为二。由于担心双方发生冲突,两支游行队伍被警察隔离,首尔广场和光华门广场中间出现了300米的空白地带,在韩国国内创造了新“非武装地带(DMZ)”。
“无论宪法法院作出什么判决,反对的一方都会有很多动作,无论是上街游行抑或要求军队戒严,动荡都还会继续。韩国社会的分裂已经非常严重,但是这些都无法改变最终的弹劾结果。”石源华分析道。
据韩国《民族日报》3月4日报道,据韩国盖洛普日前公布的调查结果,赞成弹劾朴槿惠总统的占77%,比反对意见(18%)高出4倍以上,大多数韩国国民依然对弹劾持赞同态度。同时,在执政党自由韩国党支持者内部,反对弹劾的比例(76%)则高于赞成(14%)弹劾的。
值得注意的是,在“挺朴”游行的人群中,甚至出现了高举美国国旗的民众。石源华指出,“美国在其中扮演着一个怎样的角色,也需要加以关注,因此朴槿惠翻盘的可能性也并非没有。”
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