联通总经理谈长途漫游费取消：希望通过新业务弥补这部分损失

三大基础运营商同时宣布，要在今年取消长途和漫游费。

3月6日，中国移动（00941.HK）、中国联通（600050.SH，00762.HK）、中国电信（00728.HK）三大运营商同时宣布，将在今年10月1日开始全面取消所有用户的长途和漫游费。

当天，中国联通总经理陆益民在国务院政策例行吹风会上表示，取消长途漫游费对管理体制和对整个公司的运营会产生一定的影响，但因为中国联通起步比较早，整体来说影响不会太大，希望通过公司业务创新转型、产品优化升级，通过行业信息化服务的提升，以及在创新领域的举措与突破，特别是未来面向信息服务产业的云计算、大数据、物联网等各个新型业务的发展弥补这部分损失。

这被视为三大电信运营商对政府报告相关目标的回应。

3月5日上午，国务院总理李克强在政府工作报告中提及，今年网络提速降费要迈出更大步伐，年内全部取消手机国内长途和漫游费。

独立电信分析师付亮在接受澎湃新闻记者采访时称，初步估计，目前长途费、漫游费在三大运营商的电信业务收入中占比都仅有百分之几，取消收费对运营商的收入影响不会太大。

“拿中移动为例，2015年年底这部分营收在10%左右，这两年很多用户都转移到无漫游费的套餐，可能（营收）占比在6%-7%左右。中国联通和中国电信由于两家有大量的固话和宽带业务，因此移动长途漫游费占比就更低了。” 付亮称。

不过，中移动总裁李跃3月6日直言，这次取消长途漫游费用，对于运营商来说是一个很大挑战，“今后，我们的经营活动不能再以省市为单位了，要把全国变成一个大的经营区域来统一经营，任何一个点上的资费问题都会影响全网。面对这个挑战，中国移动将进一步挖掘管理潜力，推动降本增效。”

据付亮称，根据中移动披露信息，中移动目前还有3亿用户的套餐是有长途漫游费的，另外5.4亿用户已经换成了无长途漫游费的套餐了。

3月6日，三大运营商H股上市公司均小幅下跌。其中，中国移动下跌0.65%，报84.55港元；中国联通下跌0.11%，报9.31港元；中国电信下跌0.83%，报3.57港元。不过，中国联通A股收涨1.83%。

付亮称，通信技术在发展，成本在下降，降价是大势所需，“资费下降后，会刺激用量增加，很多人不敢打（长途）电话的，取消长途漫游费后也会打电话。另外，既然这次取消了长途漫游话费，那么流量费下调幅度可能会慢一些，综合起来对运营商影响不算很大。”

当然，取消长途和漫游费的影响，可能还不会仅限于这两块业务。

有分析认为，从运营商套餐设置来说，有针对本地用户的优惠套餐，这些用户原本就没有长途漫游通话需求，享受优惠的本地套餐资费。取消长途漫游费后，可能本地套餐也会受影响。但对绝大部分有长途漫游通话需求的人来说，取消长途漫游费后将会受益。

付亮认为，目前各地市都有“成千上万”种在用套餐，将所有套餐梳理一遍，工作量非常大，且并不能给运营商带来明显的好处，因此运营商积极性并不高。

当然，技术上的调整也需要时间。

在3月6日的发布会上，工信部副部长陈肇雄就提到，过去两年，三家基础电信企业先后取消了京津冀和成渝城市群内长途和漫游费，为全国范围取消手机国内长途和漫游费积累了经验。由于计费系统改造等相关准备工作需要一定时间，拟定10月1日起正式在全国范围取消手机国内长途和漫游费。

早在去年8月，三大运营商表态要取消长途和漫游费时，北京邮电大学经济管理学院教授曾剑秋就曾提到，这需要一个过程。经济之声援引曾剑秋的观点称，比方说长途电话这一块，它本身当时购买的系统都是有长途漫游费的设计。另外，因为中国比较大，幅员辽阔，地区的经济发展也不平衡，所以一下就把漫游费取消的话，不太现实。

除了长途和漫游费，政府工作报告中还提及了降低中小企业互联网专线接入资费，以及降低国际长途电话费。

付亮称，降低中小企业互联网专线接入资费，不仅是中小企业，所有企业的互联网专线，基础运营商和二级运营商之间的结算价，都应该调整。“这属于B2B市场，而且在不少地方，只有少数的运营商能提供服务，具有天然的垄断性，政府就应该积极推动此类资费的下调。这有利于有效竞争环境的形成，有利于进而降低企业的互联网接入成本，同时间接促进了面向普通用户的互联网服务有效竞争环境的形成，也能推动这部分资费的下降。”

付亮称，从前年中国4G规模商用，中国电信和中国联通联合与国际运营商洽谈开始，三大运营商都多次降价，总体看，国际长途费、海外漫游时的语音资费、流量资费已有了大幅度下调，2017年，降低此项资费的环境仍存在，“不仅国际长途电话费，国际漫游时的语音资费和流量资费也仍有下降空间。”