全流程托管　多方位服务——山东省乐陵市加快构建农业社会化服务体系

　“耕种防收全托管，省时省工又省钱。”走在山东省乐陵市的乡间道路上，随处可见农业生产托管的相关标语。“现在谁还自己下地，都是服务组织用机器来帮我们种田。”黄夹镇田集村农户田金林轻松地说。

　　位于山东省西北部、鲁冀两省交界处的乐陵市积极推广以农业生产托管为主的社会化服务，努力构建新型农业社会化服务体系，促进小农户与现代农业有机衔接。目前全市从事农业生产托管服务的社会化服务组织达627家，服务面积760多万亩次，服务小农户10余万户。

全面系统的立体布局

　　走进乐陵市农村经济经营服务中心（以下简称农经中心），第一感受便是规范、高效。“我市建立了分管市领导为召集人，农业农村局、财政局等相关部门主要负责人为成员，农经中心负责人为联络员的新型农业经营主体发展联席会议。”乐陵市相关负责人介绍。

　　如何让专业的服务组织心无旁骛地把地种好，乐陵市探索实践农业生产托管服务项目“四段十六步”工作法和“三四五”实施机制。

　　“将农业生产托管服务项目实施划分为准备阶段、确定服务组织阶段、项目实施阶段、验收总结阶段共四个阶段，按项目调研、制定方案、预申报、实地考察、陈述评审、公示、签订协议、宣传培训、双向对接、合同审核、签订合同、服务作业、项目管理、审计验收、拨付资金、总结归档十六个步骤有序推进。”说到“四段十六步”工作法，农经中心负责人汪军如数家珍。

什么是“三四五”实施机制？“简单说，就是抓好三个到位，做好四个结合和探索五种模式。”汪军进一步介绍，政策把握到位、措施保障到位、项目监管到位；与农业农村农民迫切需要相结合、与现代农业生产方式转变相结合、与完善生产托管服务体系相结合，进一步探索增产托管、订单托管、共享托管等五种模式。

扎实落地的细致服务

　　“您知道什么是生产托管吗？”在田间地头，我们和村民随意攀谈起来。“知道，就是‘田保姆’，帮我们种地的。”“你一说托管，老百姓一下子有点懵，不知道你是干啥的。你说保姆，这听着亲切，就是来帮忙的。”汪军笑着说。

　　目前，乐陵市627家农业生产托管服务组织可为农户提供“保姆式”全托管服务，在生产资料供应、田间管理、统防统治、浇水、机收运输、秸秆还田等方面提供“一条龙”服务。

　　“老杨，你外边效益挺好呀，去年我给你打了三次电话都不回来，真放心。”乐陵市金穗农业服务有限公司负责人韩学斌打趣道。“生产都托管给你们了，我放心。”郑店镇奎台东村村民杨怀强很是满意。

　　杨怀强是种地的老把式，前几年将经营的土地从几亩扩展到了60多亩。不久前他又学会了开大货车，运输货源稳定，收入也不少。于是，他就联系上了提供农业生产托管服务的韩学斌。“一托管，啥活儿都是他们管，省事儿。而且订单的价格比市场价每斤高出2—5分钱，很实惠。”

“生产托管解放了双手，我现在和老伴想去哪里都可以。入冬了，庄稼也收了，地里的这些事他们全管了，根本不用我们操心。这不，我马上准备去海南，去孩子家度度假。还有啥愁的，现在是享福的时候了。”即将去海南度假的村民乐呵呵地说，生产托管省时省力还省钱，给农民带来了实实在在的好处。

科学便捷的大数据平台

　　“你看咱们这个报警农机，属于古楼张村保忠农业种植合作社，可能是旋播深度存在着问题。”农经中心工作人员薛静发现一台正在作业的旋播一体机发出了报警提示：旋耕深度忽深忽浅。

　　发现问题就要立即解决，农经中心工作人员高睿第一时间抵达现场，排查无碍，这才放了心。赵志强和张立新老哥俩对种地非常挑剔，这在村里是出了名的，可是对合作社的托管服务却是心服口服。“一有问题他们就来现场调查，尽心尽力。我们两家有80亩地，都交给了合作社，放心。”赵志强说。

　　乐陵市对从事农业社会化服务的组织，不仅在政策、资金上给予支持，同时也建立了完备的大数据监管系统。

　　“农业社会化服务大数据平台实现了对农业生产托管服务的高效精准监管，同时有效整合各类农业服务资源，实现供应和需求的高效对接。”汪军说，通过平台，服务地块、服务合同、服务组织，以及生产托管作业的具体情况都能实时有效监管。

　　从耕种防收的生产环节托管向产前产后的配套服务延伸，围绕农业全产业链提供农资供应、技术集成、农机作业、仓储物流、农产品销售等服务于一体的农业生产综合解决方案，可以实现更大范围的服务资源整合和供需有效对接，进一步促进小农户和现代农业有机衔接。