民建浙江省委会建议：“扩中”要瞄准最有潜力的人群

民建浙江省委会向正在召开的省政协十二届五次会议提交关于“打好‘三位一体’组合拳，扎实推进‘扩中’行动”的团体提案，提出在扩大中等收入群体过程中要瞄准最有潜力成为中等收入群体的人群，突出关注技能型人才、新就业群体、农民工和农民等“重中之重”。

去年6月，浙江获批建设共同富裕示范区，“扩中”（扩大中等收入群体规模）、“提低”（提高低收入群体收入）是推动共同富裕最具标志性，也是群众最关注的问题。

提案建议，“扩中”应突出关注技能型人才群体，提高其工资待遇，创新增长机制，畅通晋级通道。针对有关领域技能人才缺乏的现状，在高、中职阶段探索扩大其相关专业的免费教育；针对部分大学生就业能力、就业实务不足，以免考试费用和提供培训机会的形式引导其报考国家职业资格类、行业专业技术技能类考试，向技能型人才转变。

对于新就业群体，提案认为要突出关注新就业、创业的大中专学生群体，“他们是有望进入中等收入群体的生力军”，通过各种渠道和平台搭建、拓宽其就业领域，并从源头改革，在大中专教学中科学设置课程，注重实务培训，提高相关教育阶段的教学质量。

关注农民工和农民群体方面，提案建议，一方面，进一步创新探索以居住证为核心的户籍制度改革，深化推进基本公共服务均等化，全力保障农民工群体的教育、医疗和居住权利，使他们在城市“进得来、留得下、住得起”，畅通省域人口流动和省际人口流动吸引力。另一方面，通过潜修内力，巧引外力，激发活力“三合一”工程提高农民的增收能力，即通过因地施策、科技强农、数字赋能和三产融合等挖掘现代农业增收内力；通过健全“两进两回”（科技、资金进乡村，青年、乡贤回农村）机制和新乡贤带富工程等引进智力和资本，提升农民增收机会；通过实施农民致富增收行动、万户农家旅游致富计划等激发农民增收活力。