民航局局长谈北京新机场：北京至二三线城市航班将疏解到津冀

2月23日下午，习近平总书记视察了北京新机场建设。3月3日下午，列席全国政协十二届五次会议的中国民航局局长冯正霖在经过“部长通道”时指出，京津冀协同发展，要以北京新老机场为主轴，优化天津和石家庄机场功能定位，实现京津冀机场群功能定位差异化运营，解决目前“首都吃不下，天津吃不饱，石家庄吃不着”的问题。

冯正霖说，未来将打造3个世界级城市群和机场群，包括京津冀、珠三角、长三角。北京新机场建设是党中央国务院站在国家经济发展全局的重大决策，对于提升北京国际大都市功能，更重要是推动京津冀协同发展、推动国家航空枢纽建设，都有巨大推动作用，同时也会为老百姓出行创造更好条件。

“现在北京首都机场高峰期飞机平均起降架次达到49秒一架，在世界上比也属于最繁忙的机场。” 冯正霖介绍，北京航空时刻非常紧张，目前国外航线很难申请到北京落地，“因为我们的空气资源保障能力、地面保障能力和人力资源保障能力都到了天花板。”

冯正霖说，北京新机场和首都机场功能定位为国际航空“双枢纽”，各自独立经营，适度规模竞争。目前已明确未来首都机场以星空联盟航空公司为主运营，北京新机场则以天合联盟航空公司为主运营。“这样决策一是为了形成规模竞争态势，二是有利于人民群众转机方便出行，提升两个机场服务品质。”

此外，北京新机场建设还将与天津机场和石家庄机场形成差异化功能定位，服务京津冀协同发展。冯正霖介绍，天津机场定位打造为国际运输枢纽和国际货运物流中心，石家庄机场定位打造为区域枢纽和大众化航空市场，主要是低成本航空运营。

“机场群差异功能定位，有利于解决现在首都机场吃不下，天津机场吃不饱，石家庄机场吃不着的问题。”冯正霖说，功能定位确定以后，目前正在调整航线结构和航班分配，还将打造机场群立体交通，与轨道交通和城际交通相连。未来天津机场旅客通过高速铁路到京仅需30分钟。

冯正霖说，目前二三线城市航线占北京机场28%左右，未来通过功能定位差异化运营，将把二三线城市飞北京航线疏解到天津、河北，提高北京国际航线承载能力，有力打造北京国际航空枢纽，“到2019年北京新机场建成后就会看到效果。”