2016中国教育指数：得益于西部政策倾斜，中西部差距缩小

3月3日，由长江教育研究院、华中师范大学主办，人民教育出版社承办的第十届“北京·长江教育论坛”在北京举行，发布《2017年教育政策建议书》、《中国教育黄皮书》（2017年）等一系列研究成果；长江教育研究院发布《中国教育指数2016》和《2017年度十大教育关键词》。

就所发布指标中体现的东西部差距问题，长江教育研究院学术委员会委员张炜告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn），目前我国东西部教育确实存在差距，但总体是在缩小的，尤其在“教育信息化、教育投入、教育公平这三方面的差距都在缩小，这也是得益于国家这两年对西部政策的倾斜”。

北京上海各在多项排名中居首

《中国教育指数2016》反映了全国及各省份2016年的教育发展指数（规模、投入、质量、信息、公平、贡献）、创新指数（创新、创业、创造）、绿色指数（健康、生态、法治）等3大指数12个维度的基本情况，并提出教育“法治度”。

在教育规模度排行榜中，广东的绝对规模及人口数排行名列第一，2016年总体规模度居榜首，河南、山东分居第二第三。

在教育投入度排行中，北京生均教育经费投入、生均公共财政投入均位列第一，2016年总投入度居榜首，其次为上海、天津。

在教育质量度的排行榜中，北京的师生比质量、教师学历（师资）达标质量、教育竞争力均排行第一，2016年总质量度排行第一，其次为上海、江苏。

在教育信息度排行榜中，硬件信息浙江排行第一，而信息化设备资产值、软件与资产信息则是北京排行第一。2016年信息度总榜中，北京居榜首，江苏、广东、上海名列其后。

在2016年教育创新度、创业度、创造度排名中，北京均排行第一名。

在教育公平度排行榜中，上海市在“入学：高等教育公平指数”名列第一，内蒙古在“经费：义务教育公平指数”排行第一。在2016年教育公平度总榜中，上海居榜首，其次是北京、吉林。

在教育贡献度排行中，广东省教育经费收入排行第一，其次为山东、北京。在2016年教育贡献程度中，北京名列第一，上海、江苏分居二、三名。

在教育健康度排行榜中，国民体质指数上海市排行第一，校园绿地占比指数湖北省排行第一，运动占比指数辽宁省排名第一，总排行榜中，上海、广东、江苏名列前三甲。

在教育生态度排行榜上，北京义务教育班额（规模）指数、15岁及以上非文盲率指数均位列第一，浙江省教育工资行业占比指数居第一，总排行榜中，北京居榜首。最后，在2016年中国教育指数总排行榜中，北京、上海、江苏名列前三甲。

东西差距教育差距正在缩小

对上述排行榜，在《中国教育指数2016》发布会上，长江教育研究院学术委员会委员张炜表示，目前，我国教育在信息化、公平化、均衡投入方面取得了进步，然而贡献、投入和创造差距较大，教育法治亟待加强。

他在会上提出三点建议，一是推进教育治理标准化评估；二是2017年应重点保障教育法治、教育信息化、生均投入、中西部均衡布局；三是倡导教育绿色、开放、协调发展。

会后，就指标所体现的东西部差距问题，张炜告诉澎湃新闻，目前我国东西部教育确实存在差距，但总体是在缩小的，“我们的指数反映的是历史积累问题，很多问题不是一方面可以解决的，虽然现在还有差距，但相比我们2015年的数据，2016年的差距是在缩小的。”

他具体介绍称，“从目前的指数来看，虽然在创新、创造等方面西部和东部仍存在差距，但教育信息化、教育投入、教育公平这三方面的差距都是在缩小的，这也是得益于国家这两年对西部政策的倾斜。”

建议推进教育改革与城乡义务教育均衡

在这次教育论坛上，人民网、长江教育研究院还联合发布了《2017年教育政策建议书》、《2017年度十大教育关键词》。

《2017年教育政策建议书》针对教育改革、教育立法、城乡义务教育均衡等提出了一些具体建议。例如：认真总结学制改革经验教训，坚持民主集中的原则，积极稳妥地推进学制改革；坚持教育放、管、服改革，实施教育管、评、办分离，构建政府、学校和社会之间的新型关系；加快制定教育质量国家标准，建立健全国家教育质量标准体系等。

《2017年度十大教育关键词》包括教育“十三五”规划、教育治理现代化、教育放管服改革、民办教育分类管理、城乡义务教育一体化、校园安全（学校安全）、核心素养、研学旅行、推进双一流建设、产教融合。

长江教育研究院院长周洪宇表示，相比于媒体在年末对关键词进行的总结，长江教育研究院发布的关键词，更多的是对未来一年发展趋势的前瞻和预测，“前5个关键词主要是宏观层面的，而后5个则是家长、民众比较关心的，像校园安全，2016年是年度热词，2017年应该还会得到持续的关注。”