北京市委常委会会议迎来基层党代表，市委书记郭金龙握手欢迎

昨天（3月1日）下午两点半，北京市委常委会会议在市委大楼准时召开。出席会议的市委领导，用掌声对四位特殊的参会者表示欢迎。他们是本市首批列席市委常委会会议的基层党代表，专门受邀与市委领导一同讨论北京市2017年重要民生实事项目。

作为市委日常决策的高层级会议，市委常委会会议的议题由市委书记提出或者由常委会其他委员提出建议、书记综合考虑后确定，都是涉及全市改革发展大局的重要内容。对议题作汇报说明的，一般都是相关市领导、市有关部门主要负责人。基层党代表列席市委常委会会议，在北京市还是第一次。

由来

党的十八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》明确规定，“健全党代表大会代表参与重大决策、列席党委有关会议等制度。”《中国共产党地方委员会工作条例》也规定，“党的地方委员会应当有计划地邀请同级党代表大会代表列席全会或者常委会会议等重要会议，适当增加列席的人员数量和频次。”

虽然是第一次列席市委常委会会议，但基层党代表参与市委重大决策在北京由来已久。据市委办公厅介绍，本届市委已召开12次全体会议，都坚持安排30名基层一线党代表列席，实现了每名基层党代表在任期内至少列席1次市委全会。

在区级层面，西城、丰台、石景山、通州和大兴五个区也组织区党代表列席过区委常委会会议，就民生和基层党建等议题谈看法、提建议，使党代表更好发挥党组织与党员群众传音器、连心桥的作用。

基于这些做法收到的良好效果，市委经过研究，提出今年有计划地邀请基层党代表列席常委会会议相关议题。这是市委落实全面从严治党要求的具体行动，也是市委常委班子2016年度民主生活会查摆问题整改落实方案中的一项重要举措。市委对此高度重视，邀请基层代表参与的议题和四位列席代表人选，都由市委书记郭金龙审定。

民声

作为首批受邀列席的基层党代表，通州区玉桥街道玉桥东里社区的党总支书记杨平昨天起了个大早，特意换上正装，仔细检查会议材料和发言后，提前出发来到市委。等候开会的当口，她告诉记者，市委办公厅的同志提前三天就向她发出邀请，还把相关的资料送到她家。刚接到邀请，有点意外，更多的是感到责任重大，“代表全市基层党员来开会，一定得好好准备。”

会议开始前，市委书记郭金龙走上前来和四位基层党代表一一握手，并把他们隆重介绍给市委常委班子成员和列席领导，大家用热烈掌声表示欢迎。第一项议题就是民生实事项目，市政府秘书长李伟汇报后，郭金龙请四位基层党代表首先发言。

朝阳区呼家楼街道呼家楼北社区党委书记殷金凤最惦记老旧小区改造工作。看到实事项目中提出2017年更新改造100个老旧小区的供热管网，在呼北社区改造中有丰富实践经验的殷金凤建议，要将完善基础设施作为当前老旧小区改造的主要内容，优先解决房屋漏水、道路、路灯、下水道破损陈旧等老化问题。同时，建立健全老旧小区维护管理长效机制，使改造整治与长效管理相衔接，保持改造成果。

房山区窦店镇窦店村党委书记仉锁忠带来了本次“煤改电”首个采暖季群众实际感受，他们村今年748户平房户“煤改电”就包含在民生实事项目里。他向市领导介绍之前改造遇到的配件供应、机型选择、电量负荷等问题，建议要在产品改进、后续服务及政策完善等方面加以提高，让民生项目真正惠及百姓。

“医养结合成功与否，关键是能否在基层落实。”西城区月坛社区卫生服务中心主任杜雪平对落实分级诊疗制度和“医养结合”提出建议：要通过扩充基层医疗卫生服务机构功能，使其成为既能够提供医疗卫生服务，也能够提供居家养老服务的社区综合服务机构。

“我看到，我们发言的时候，市领导听得都很认真。市委能够安排我们基层一线代表列席常委会，倾听大家对于民生实事项目的意见和建议，这本就是在坚持以人民为中心的发展思想，用实际行动贯彻落实总书记的讲话精神。说明我们市委、市政府真真正正是在发自内心地为老百姓解难题、谋幸福！”第一次列席市委常委会，杨平感受最深的是市领导对民生和民声的高度重视。

承诺

“规格高，层次高，领导们真抓实事，抓落实！”仉锁忠这样描述自己的参会感受。会上，多位市委领导对他提出的煤改清洁能源相关建议作出了回应，“领导们的讲话既有高度，又很实际；既站位全局，又非常朴实，而且注意倾听我们的意见，对我们提出的问题现场回应，这太难得了！”

议题审议接近尾声，郭金龙代表市委常委会向四位基层一线党代表表示感谢。他说，近期习近平总书记再次视察北京并发表重要讲话，强调“要坚持人民城市为人民，积极回应人民群众关切的问题，坚持落细落小、多办实事，增强人民群众获得感”。你们的发言反映了基层实际情况，表达了群众的心愿呼声。我们要认真吸纳大家的审议意见，紧紧围绕人民群众的获得感做好民生实事项目。我们要牢记总书记的谆谆教导，把群众呼声作为第一信号，把群众诉求作为第一选择，把群众满意作为第一标准，兢兢业业做好首都各项工作。出台实施重要民生实事项目就是我们对人民群众的庄严承诺，一定要抓好落实见效。

邀请基层一线党代表列席市委常委会会议，作为在市委决策过程中密切联系基层群众、提高党内民主质量、加强党员民主监督的一个创新举措，今后还将继续坚持、不断完善。据介绍，市委办公厅已经拟定了今年邀请基层党代表列席的议题计划。列席党代表发言提出的意见建议，有关部门将根据会议决策情况开展督查督办，确保群众呼声直通市委决策的渠道始终畅通。

（原题为《北京市委常委会迎来新面孔，郭金龙握手欢迎》）