特朗普国会首秀描绘9年后的“伟大美国”：用政策为连任铺路

当地时间2月28日21时（北京时间3月1日上午10时），美国总统特朗普首次在国会发表演讲，总结上任一个多月以来的政绩，并提出未来的政策走向。正值他的诸多政策在美国国内外引起巨大争议之时，他呼吁民主党与共和党议员团结起来，实现“让美国重新伟大”的目标。

值得注意的是，特朗普多次在演讲中提到9年后的2026年，即美国独立250周年。他为美国人描绘了9年后的愿景，希望美国在250周年到来之际达到“前所未有的伟大”。

9年的时间节点可能暗示特朗普希望竞选连任。美国媒体此前猜测，特朗普已开始为4年后连任做准备。澎湃新闻（www.thepaper.cn）了解到，特朗普于2月18日在佛罗里达州举行集会，他当选以来就陷入沉寂的竞选团队也重新发声，邀请媒体出席报道集会。如果特朗普连任，他将执政至2025年。

很快将开建边境墙

特朗普在演讲中提到的第一项计划便是“很快就要开始建造”美国与墨西哥之间的边境墙。他表示，边境墙将提前开始建造，并将成为“防御毒品和犯罪的非常有效的武器”。

不过，特朗普并没有在演讲中具体谈及边境墙的建造时间、造价、资金来源等。

据《国会山报》2月28日报道，目前已有225家企业表达了竞标参与建设边境墙的意愿，其中包括建筑企业、工程企业和国防承包商。

将出台新审查政策

特朗普在演讲中再次强调了激进伊斯兰恐怖分子对美国国土安全的威胁。他表示，美国政府正在研究更好的审查程序，将很快出台新政策，防止那些可能带来威胁的人员进入美国。

特朗普的表态暗示，新政策可能仍将针对来自伊斯兰国家的人员。

特朗普预计将在3月1日出台新的旅行禁令，取代此前针对中东7国的“限穆令”。据美国有线电视新闻网（CNN）2月28日报道，多名消息人士透露，新的旅行禁令不会影响持有绿卡及有效签证的人员，不会在文字上明确指向特定宗教信仰的人群。

美联社2月28日报道称，美国官员透露，伊拉克将被从新的旅行禁令中移除。

准备进行“历史性减税”

特朗普表示，他的经济团队正在研究一项“历史性税务改革”，降低对企业和中产阶级的税率，加强企业的竞争力。不过，他还没有透露减税计划的具体内容。

据美联社2月28日报道，美国智库布鲁金斯学会和城市学会共同研究发现，得益于特朗普减税计划的可能是美国最富有的人群。在特朗普的政策下，美国最富有的1%人群可能每年平均减税21.5万美元（约合人民币150万元），而相比之下美国的中间1/5人口仅将每年减税1010美元（约合人民币7000元）。

吸引高技术移民

特朗普表示，将效仿加拿大、澳大利亚，鼓励具有高技术水平的人群移民美国，而不是吸引低层次的移民。他认为这将节省政府开支，提高工人工资，帮助更多移民家庭踏入中产阶级。

据《纽约时报》28日报道，演讲前，特朗普曾私下对多家电视台主播表示，可能以开放的态度，给非法移民提供取得合法身份的渠道。这与他此前驱逐大量非法移民的表态不同。

不过，特朗普并没有在演讲中公开提及这一想法。

1万亿美元基建计划

特朗普准备要求国会批准1万亿美元的基础设施建设计划，这是他演讲中较为具体的一项。

他表示，这1万亿投资将来自政府和私有企业，秉持“买美国货、雇美国人”的原则，将创造数以万计的工作岗位。这些将包括公路、桥梁、隧道、机场、铁路等。

“美国在中东大约花了6万亿美元，而我们国内的基础设施却在分崩离析。”他说，“用6万亿美元，我们可以重建我们的国家——重建两次，甚至三次，只要我们有谈判能力强的人。”

取消奥巴马医改

特朗普在演讲中花了大篇幅讲述取消奥巴马医改的计划。他称奥巴马医改是一个“自我爆炸的灾难”，要求国会进行医疗改革，扩大病人的选择、降低费用，并提供更好的医疗服务。

他坚持了共和党一贯反对政府医保的看法，称美国不应该要求所有人买政府批准的医疗保险，而是应该降低医保的费用。

尽管特朗普长期反对奥巴马医改，但他近日已经承认，自己对奥巴马医改的了解不深。CNN2月27日报道，特朗普在会见美国各州州长时表示：“以前没有人知道医疗问题会这么复杂。”

加快食品和药物审批

特朗普表示，将加快美国食品和药物管理局（FDA）的审批程序，使更多身患重病的病人获得新药。

而在政府的其他部门，他也希望进行同样的改革，取消影响效率的诸多限制。

此前，白宫于2月24日宣布，特朗普签署行政令，要求每个政府部门建立工作组，评估现存法规，减除那些昂贵而不必要的法规。

支持教育非裔及拉美裔美国学生

特朗普表示，将通过教育法案，资助非裔及拉美裔美国学生获得教育，并允许他们选择公立、私立、特许学校、磁性学校、宗教学校、家庭教育等各种教育方式。

2月28日，特朗普在非裔美国人大学代表的见证下签署行政令，加大政府对这些学校的支持。

支持警察对移民执法

特朗普在演讲中再次重申支持警察执法。他表示，警察通常是移民犯罪的受害者，而且总是被媒体忽视。他已要求国土安全部设立专门部门，对受害者进行保护。

他特别邀请了三名受害者家属出席了讲座。其中，一名家属的儿子被非法移民黑帮成员谋杀，另两位的丈夫则是警察，在执法时被有犯罪记录的非法移民枪杀。

美国国土安全部日前出台备忘录，表示将扩大被驱逐的非法移民的范围。有犯罪记录或犯罪嫌疑的非法移民都可能被优先驱逐。

不过，特朗普并没有在演讲中提及美国媒体更多关注的白人警察枪杀少数族裔事件。

增加军费，但盟友也要付钱

特朗普在演讲最后提及了美国的外交、军事政策。他确认向国会提交防务预算，要求进行历史性的军费增长。

此前CNN报道，特朗普的第一个年度预算将大幅提高美国防务和安全开支至6030亿美元，增加额度高达540亿美元。如获批准，这将是美国十年来最大的军费增幅。

路透社援引了解预算方案的一名官员的话称，特朗普要求为国防部拨备更多资金，用于造船、军用飞机，以及在霍尔木兹海峡和南海等“国际战略要道增强部署”。

但特朗普也要求盟国加大军事开支，希望北约、中东及太平洋地区的盟国在战略和军事行动中扮演更直接、更有意义的角色。

他尤其表示，美国“强烈支持北约”，追溯了美国与欧洲在两次世界大战和冷战中的合作。

但他也表示，“美国愿意寻找新朋友，建立新合作关系，只要符合共同利益。我们想要和谐和稳定，不要战争与冲突。”

他没有提及这些“新朋友”是哪些国家。但表示，如今美国已和许多昔日的敌人成为最紧密的盟友。