海关总署答澎湃：已与RCEP成员中5国签署AEO互认安排

海关总署新闻发言人、统计分析司司长李魁文  澎湃新闻记者 周頔 摄

1月14日，在国务院新闻办举行的2021年全年进出口情况新闻发布会上，澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者提问：RCEP已于1月1日正式生效。能否请您介绍一下去年中国对RCEP成员国的贸易情况？海关在推动RCEP实施方面具体做了哪些工作？

对此，海关总署新闻发言人、统计分析司司长李魁文表示，今年1月1日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）对文莱、柬埔寨、老挝、新加坡、泰国和越南等6个东盟成员国以及中国、日本、新西兰和澳大利亚共10国正式生效，这标志着全球最大自由贸易区正式启航。海关统计数据显示，2021年我国对RCEP其他14个成员国进出口12.07万亿元，增长18.1%，占我国外贸总值的30.9%。其中，出口5.64万亿元，增长16.8%；进口6.43万亿元，增长19.2%。

在《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）701项约束性业务中，海关总署单独或共同作为负责部门的共计174项，占比24.8%，目前已全面做好相关工作。海关在推动RCEP实施方面主要工作体现在以下三个方面：

第一，在原产地规则和关税减让方面。出台“RCEP项下进出口货物原产地管理办法”“经核准出口商管理办法”2部规章以及配套4项规范性文件。针对RCEP关税减让模式和原产地规则的实施需求，全面升级海关原产地管理信息化系统，实现签证数据与通关数据共享应用，构建原产地管理、企业管理和商品管理相结合的立体化海关监管与服务网络。完成产品特定原产地规则转版、原产地实施指引磋商，推动中国方案成为各方共识，为协定落地生效扫清障碍。

第二，在海关程序与贸易便利化方面。聚焦RCEP贸易便利化各项规则，以加快打造市场化、法治化、国际化口岸营商环境为目标，持续优化通关流程、提升通关效率、降低通关成本。大力推动RCEP成员优化各自作业流程，规范和简化海关监管手续，并与之共同审议海关程序。专门制定推进与RCEP成员间“经认证的经营者”（AEO）互认与实施方案，在RCEP建立有AEO制度的10个成员中，截至目前已与其中5国签署了AEO互认安排。在上海、广东、天津、福建等自贸试验区片内的综合保税区先行先试相关措施，比如对优惠贸易协定项下原产地证书明确可接受的“微小差错”范围等。

第三，在动植物检疫和食品安全、进出口商品检验方面。利用与RCEP成员在动植物检疫领域合作方面互补性强的优势，全面梳理进境农产品准入机制，推动我国优质农产品出口。加强与RCEP成员的动植物疫情信息共享，推动国际疫情监测合作，推动中国—东盟动植物检疫和食品安全合作信息网升级上线。加大对RCEP成员相关技术性贸易措施的关注和研究，并通过多双边渠道提出我贸易关注、积极对外交涉磋商，维护我国出口企业的合法权益。

与此同时，切实做好RCEP涉及海关业务的政策宣传和解读工作，特别是在原产地规则领域开展培训近千次，多形式、多载体帮助企业熟悉原产地规则和协定税率，熟练掌握进出口货物享惠通关、原产地证书申领、自主声明开具等相关要求。