李江涛：GEP核算可作为引导和探索性研究！|“普洱市绿色经济考评体系优化提升方案”研讨会

2021年12月31日，中国生物多样性保护与绿色发展基金会（简称中国绿发会、绿会）组织并召开“普洱市绿色经济考评体系优化提升方案”研讨会。此次会议重点针对普洱市绿色经济考评体系的优化，以及如何实现其与GEP指标体系科学整合等问题进行详细交流和讨论。现将与会专家中央党校（国家行政学院）公共管理教研部李江涛教授发言分享如下。

在联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会第一阶段会议在云南省昆明市召开的背景下，普洱市在全国率先开展GEP核算探索性研究，具有重要意义。关于绿色经济考评体系和GEP考评体系融合问题，建议如下：

第一，两个考评体系有重复核算的内容，GEP中的物质产品价值，在绿色GDP核算中也有体现。对此，融合时，要剔除重复部分。

第二，建议以原有的绿色经济考评指标体系为基础，将GEP中相对独立的“调节服务”和“文化服务”融合进来，作为“环境与生态效率”项下二级指标进行核算。同时，基于当前全国学术界、决策部门等对GEP核算的意义均缺乏充分认识的情况，建议普洱市每年还要单独进行GEP核算并发布相关报告，从而形成对全社会的引导性作用。

第三，两个体系融合后的一级指标“工作开展与评价”应予保留，目的是督促、引导各市县去做这件工作。

第四，关于权重问题，我个人认为GEP的权重不宜过高。普洱市还是要积极推动“发展”，不能为“生态”而“生态”。

（已由专家本人校订）

整理/Ann 审核/老夏、橡树 编/angel