刘士余：问我野蛮人、妖精是谁，都告诉你了还怎么干活

2017年2月26日上午10时，中国证监会主席刘士余在国务院新闻办（国新办）发布会上介绍协调推进资本市场改革稳定发展等方面情况，并答记者问。

在回应“野蛮人是谁，资本大鳄是谁”时，刘士余表示，这个问题“很刁，难度系数很高”。

刘士余指出，证监会的首要任务是监管，第二任务也是监管，第三任务还是监管。

“我到证监会花了较长时间来了解资本市场的乱象，开了眼界了，也是很受震惊。看了这些乱象后，找了一个比较贴切准确的词来给他们贴上标签，野蛮人、妖精、大鳄，这些行为都是披着合法的外衣，打着合法的擦边球，我不能坐着不管。”

刘士余称，天使和魔鬼就一念之差，金融家与金融大鳄只有半步之遥，有的是金融家的行为，弄着弄着就成了金融大鳄。

“你问我野蛮人是谁，妖精是谁，害人精是谁，如果我都告诉你了还怎么干活”，刘士余说。

2016年12月3日，刘士余首次在公开讲话中“语出惊人”痛批“野蛮收购”，指出“你用来路不当的钱从事杠杆收购，行为上从门口的陌生人变成野蛮人，最后变成了行业的强盗，这是不可以的”。

刘士余在去年12月3日的会上还提到，希望资产管理人不当奢淫无度的土豪、不做兴风作浪的妖精、不做坑民害民的害人精。

外界普遍认为，刘士余的讲话与保险资金在股市的频频举牌，甚至快进快出炒股有关。这也是刘士余首次对各种不正常举牌及杠杆收购作出公开表态。

随后的2016年12月5日，保监会已下发监管函出手严控万能险，针对万能险业务经营存在问题，并且整改不到位的前海人寿采取停止开展万能险新业务的监管措施；同时，针对前海人寿产品开发管理中存在的问题，责令公司进行整改，并在三个月内禁止申报新的产品。

2017年1月3日，元旦节后首个工作日，刘士余专程到证监会稽查局、稽查总队进行工作调，并就进一步做好2017年资本市场稽查执法工作发表了讲话，再度语出犀利。

刘士余称，要切实肩负起法律赋予的神圣职责，严厉打击证券期货违法犯罪活动，严惩挑战法律底线的资本大鳄，逮鼠打狼，敢于亮剑，依法维护资本市场运行秩序，切实防范资本市场风险，有效促进资本市场规范发展。

随后的2月10日，在一年一度的全国证券期货监管工作会议上，刘士余再度“发飙式”发言称：资本市场不允许大鳄呼风唤雨，对散户扒皮吸血，要有计划地把一批资本大鳄逮回来。

所谓“资本大鳄”，根据人民日报海外版微信公众号“侠客岛”的解释，在资本市场里控制3家以上的上市公司才能被称为“大鳄”，这些大鳄不仅对散户“扒皮吸血”，同时也搏杀机构甚至上市公司。

业内人士指出，严惩资本大鳄违法违规割韭菜将是未来的监管重点之一。

以下为刘士余答记者问实录：

记者：刘主席在刚才的介绍中就提到了全面从严的监管。实际上去年以来刘主席在很多公开场合提到了一些发言，后来也成为了金句。去年您喊话市场说“不要做门口的野蛮人”，今年年初又提到要严惩“资本大鳄”。您所说的“野蛮人”是谁？“资本大鳄”又是谁？

刘士余：你这个问题难度系数很高啊！不过还是感谢你提这么一个问题，就这个问题我想说一下几点：

第一，证监会的首要任务是监管，如果说还有第二任务，也是监管，第三任务还是监管。这一点不能含糊、不能动摇。通过监管，也就是我们说的依法监管、全面监管、从严监管，才能维护住公开、公平、公正的市场秩序，没有“三公”原则就谈不上对投资者权益的保护，没有“三公”的市场秩序，中小投资者的合法权益就得不到有效保护。

第二，我到证监会工作后，花了较长时间来了解资本市场的各种乱象，也感到很震惊。我看到这些乱象，就想找比较简单的、贴切的、大家都能懂的词，来给每一个乱象贴上一个标签，这不是我创造的。你说的“野蛮人”、“妖精”、“害人精”、“大鳄”，这些人的行为往往是披着合法的外衣，打着制度的擦边球，在资本市场上巧取豪夺，侵蚀着广大中小投资者的合法权益。证监会的职能是监管，能坐视不管吗？

当然，在监管的过程当中，可能大家会有一些不同的认识。我也非常关注媒体对我去年12月3号在基金业协会那个倡导之后的报道和评论。大体分为三类，有质疑的、有批评的、有赞同的。不管哪一类，我认为都是出于对中国资本市场稳定健康发展的关心，出于对我本人、对证监会工作的关心。

“忠言逆耳利于行”，甚至有可能在某一个特定的时点、特定的案件、特定的场合，证监会党委和我本人会因为某件事儿掉几根羽毛。但是，同保护广大中小投资者合法权益这一天大的事比，掉几根羽毛算什么呢？只有要把投资者合法权益保护好了，把市场的“三公”秩序维护好了，掉下去的那几根羽毛还会长出来的。

第三，在金融市场上，金钱的诱惑是巨大的。“天使”和“魔鬼”就在一念之差，资本市场上的金融家和“金融大鳄”只有半步之遥。资本市场任何行为都是有数据记录的，包括最早的用算盘记载的部分，现在都是有记录的。在现代化分析技术，特别是大数据、云计算广为运用的今天，任何人、任何机构在任何时候干的违法违规、坑害中小投资者、破坏市场秩序的行为都是有记录的。这些线索，无论历史的还是当下的，我们都会盯住不放，那些老套路不管用了。

我要反复强调的是，我倡导我们基金行业的机构不要做“野蛮人”、“妖精”、“害人精”；我说“资本大鳄”侵害中小投资者那个账要算的，我讲的都是针对行为。但是，不能因为看到哪种行为就推定是某个人干的，这中间有很长的距离。发现行为的蛛丝马迹，要通过调查分析才能找到人。

至于你问我“野蛮人”是谁、“妖精”是谁、“害人精”是谁、“资本大鳄”是谁，如果我都告诉你了，你说我下一步还怎么干活？谢谢。