一个有城无产、一个有产无城，海南儋州洋浦推一体化求解矛盾

海南儋州市和国家级开发区洋浦经开区的一体化行政体制改革，已被明确为要在未来一年内完成。

据《海南日报》报道，在近日召开的儋州市第十六届人民代表大会第一次会议上，记者获悉，2022年，儋州市和洋浦经济开发区将紧紧抓住儋州洋浦一体化发展重大历史机遇，持续推动自贸港政策落地见效，切实将政策红利转化为儋州洋浦高质量发展的强大动力。

洋浦掠影 洋浦经济开发区官网 图

报道称，未来五年，儋州洋浦将严格按照“135”三步走的思路，实现五年的工作目标：未来一年，完成儋州洋浦一体化行政体制改革，空间和产业规划相互衔接，推动资源互补、产业互通、要素互联，进一步放大自贸港“样板间”辐射带动作用。未来三年，自贸港政策效应进一步释放，贸易投资更加自由便利，积累全岛封关运作全领域全流程成熟经验，营商环境达到国内一流水平，经济发展质量和效益明显提升。未来五年，儋州洋浦一体化发展格局基本形成，一二三产协调联动发展高质量体系不断完善，西部陆海新通道国际航运枢纽基本建成，区域基础设施一体化基本实现，建成海南高质量发展第三极。

另外，1月11日，海南省委常委、组织部部长，兼儋州市委书记、洋浦经济开发区工委书记徐启方主持召开十三届市委常委会第1次会议。会议要求，儋州洋浦一体化发展机遇前所未有，新一届市四套班子领导要主动作为，做儋州洋浦一体化发展的“操心人”，以高度的政治责任感做到心中有责任、眼里有活儿、行动有力量，推动各自分管领域存在问题及时有效解决。

儋州位于海南岛西北部，市政府驻地在那大镇，儋州辖有16个镇、292个村（居）委会，4个地方国营农场，1个地方国营林场，全市总人口105万人（不含洋浦），境内有洋浦经济开发区、中国热带农业科学院、海南大学热带农林学院等。

而洋浦经济开发区是国务院1992年批准设立的我国第一个外商投资成片开发、享受保税区政策的国家级开发区，现规划控制面积114.7平方公里，常住人口8.6万人，流动人口1.5万人，实有人口约10万。区划调整方面，2013年，儋州市三都镇整建制划归洋浦管理。2016年三都镇改设为三都区。2020年，海南省委省政府将东方临港产业园（39.4平方公里）、临高金牌港开发区（20.1平方公里）并入洋浦管理。

对于儋州洋浦一体化发展，儋州方面曾提到，海南省委着眼于海南自由贸易港建设全局，着眼于现代产业体系和区域协调发展“两个引擎”驱动海南高质量发展，反复研究、集思广益、精心谋划，作出推进儋州洋浦一体化发展的重大改革决策，赋予儋州洋浦新的重大责任和使命，这是儋州洋浦面临的千载难逢的重大历史机遇，是解决儋州“有城无产”、洋浦“有产无城”矛盾的客观需要；是实现儋州洋浦互补共赢，打造海南高质量发展“第三极”的必然要求。