日本将造本土版“濒海战斗舰”，强化西南防御直指钓鱼岛

新加坡《联合早报》2月22日报道称，日本防卫省防卫装备厅上周向日本企业公开招标，准备建造具备护卫舰和扫雷舰功能的轻型护卫舰。

“与近年来入役知名度很高的‘爱宕’级、‘日向’级大型战舰相比，日本准备建造的新型护卫舰排水量、舰载武器等战技指标都要稍逊一筹，但它的作战定位和部署区域却值得周边国家尤其是中国的关注。” 上海社会科学院亚太研究所副所长、上海交大日本研究中心主任王少普向澎湃新闻（www.thepaper.cn）表示。

日本版濒海战斗舰

《联合早报》报道称，防卫装备厅没有公开建造新型护卫舰的建造数量、价格和具体性能要求，但路透社援引防卫省的消息称，新型护卫舰将从2018财政年开始，以每年建造两艘的速度，4年建造8艘，把原来计划的建造速度加倍，来应对舰艇数量已占优势的中国在东海活跃的海洋行动。报道还说：“价格看来每艘约400至500亿日元（约3.53亿至4.43亿美元）”

据“美国之音”报道，日本首相安倍晋三2012年12月第二次执政后，显著加强日本防卫，尤其是面向中国的西南方向的防卫力量。2013年12月日本制定的《中期防卫计划大纲》已明确记载建造功能紧凑的轻型护卫舰，预定2021年以前让两艘投入服役。

目前参与建造日本海上自卫队护卫舰的日本企业包括三菱重工、JMU、三井造船3家企业。路透社报道说，防卫省为了降低成本，预计会谋求新舰艇设计标准化，与中标企业签署最多可能建造6艘的合同，但也要避免其它落标的舰艇制造企业弱化，准备与次一级企划提案的企业签署建造不少于两艘新舰艇的合同。

2013年制定的防卫大纲对新型护卫舰的描述是：“提升应对多种任务的能力和舰体紧凑的两方面功能”。2014年后透露的具体设想是排水量约3000吨，最大航速比传统的护卫舰高4倍，并采用了隐身设计和模块化设计，可根据需要选装水面作战或扫雷的任务包。一旦西南发生危机，这种高速、轻型护卫舰就能迅速抵达现场应对。而且由于舰艇小，造价也可望抑制在7000吨护卫舰的一半左右。

2014年，日本著名舰船杂志《世界舰船》4月刊援引日防卫省《新中期防卫计划大纲》与《平成26-30年（2014-2019年）中期防卫力量建设计划》首次披露了日本海上自卫队计划用于近海作战的DEX轻型多功能护卫舰。

从护卫舰设想图来看，其外形与美国“自由”级濒海战斗舰非常相似，也采用了半滑行单体船型。海军专家李杰向澎湃新闻表示，半滑行单体船型这种船型的综合性能介于排水型和滑行型之间，航速快于排水型单体船，耐波性能及经济性又优于滑行型单体船，美国“自由”级濒海战斗舰最大航速 45节重要一点就是采用了半滑行单体船型。其实，日本在论证“高速多功能”舰时曾考虑了三体船型、侧壁式气垫船等高速船型，最终选择了比较稳妥的半滑行单体船型方案。

根据日本媒体报道，艉部设有多功能甲板，可搭载或布放直升机、无人机、无人潜航器、水雷等多种设备，这表明其可能会像美国濒海战斗舰一样配备不同的任务模块，可执行反潜、反水雷、协助特种作战等不同任务，具有较高的任务灵活性。战术需求在近程防空反导能力和对地打击能力方面进行了强化.

日本军事问题专家刘华指出，目前在研的日本轻型护卫舰可以看作是日本版濒海战斗舰，尤其在高航速和模块化方面体现最为明显。目前美国濒海战斗舰在生存能力、自卫能力等方面存在缺陷，一直饱受诟病，整个项目已经陷入了困境。如果日本照抄照搬，日本版濒海战斗舰也会遇到类似的困境。

强化近海战力，新护卫舰剑指东海

“美国之音”报道称，新型护卫舰主要用于加强西南防卫，尤其是钓鱼岛周边海域的防卫能力。日本把九州岛以南至台湾岛东北之间约1200个大小岛屿称为西南列岛，包括中国钓鱼岛（日本称“尖阁诸岛”）。由于岛屿数量众多，海底结构复杂和顾虑岛民生活，现在7000吨级以上的护卫舰不便使用，日本巡航西南海域的舰艇基本是3000吨以下、从第一线退役的旧式护卫舰。

近年来，中国在东海活动、参与钓鱼岛维权活动的舰艇数量已超过日本，美国也希望日本增加防卫能力来减轻美军负担，日本防卫系统认为增加军舰，尤其是建造轻型护卫舰的声音高涨。在日本已经确定将新建造轻型护卫舰的情况下，外界关注的重点已转向日本轻型护卫舰的部署。

根据日本海上自卫队公布的资料，目前海上自卫队主要由自卫舰队（联合舰队）和地方舰队组成。自卫舰队主要装备了“金刚”级、“秋月”级和“高波”级等远洋作战能力强的大型驱逐舰（日本称护卫舰），地方舰队主要装备的是“阿武隈”级、“初雪”级等护卫舰。地方舰队的舰艇一部分是新建的护卫舰，比如“阿武隈”级；一部分是自卫舰队退役的二手战舰，比如“初雪”级和“朝雾”级。因此，地方舰队的战力远低于自卫舰队，主要的任务还是扫雷、近海巡逻和训练等。

刘华认为，这些新建的轻型护卫舰应该会装备于日本海上自卫队的地方舰队，一方面用于加强地方舰队的近海作战能力，另一方面弥补老旧舰艇退役带来的战力真空。目前的消息披露，轻型护卫舰的建造数量是8艘，如果要全部取代老旧战舰（12艘护卫舰），其建造数量在未来可能会增加。

王少普告诉澎湃新闻，日本加紧建造用于近海作战的轻型护卫舰表明，日本在重视远洋作战的同时，强化近海作战能力，一改以往“重视远洋、轻视近海”的做法。

在很长一段时间，受外向型经济、国土狭小、资源匮乏等因素的影响，日本一直将海上交通线视为日本的生命线，重建后的日本海军从装备发展到军事训练都围绕确保海上交通线的安全畅通作为主要任务。具体到装备层面，日本海上自卫队将精力集中于发展具备较强远洋作战能力的大型军舰，并为此组建大家熟知的“八八舰队”，后来又扩充为“十九舰队”。

刘华表示，日本其实很早就意识到应该强化近海作战能力。日本认为，苏联解体后，海自的主要作战区域由北方转向南方，海自未来作战方向主要集中于两个海域：日本周边海域和从日本到中东石油运输线的周边海域，其所需要应对的威胁包括传统威胁和非传统威胁。其中，非传统威胁包括海上恐怖主义、海盗、低烈度军事冲突等，应对这些非传统威胁并不是远洋战舰的强项，地方舰队的近海作战舰艇比较适合。

早在2004年，日本一些研究机构就提出，海自需要日本版的濒海战斗舰（日本当时称为：高速多功能舰）应对新出现的威胁，据称当时日本防卫厅及海自也进行了研究论证。只是受限于财政改革，军费削减的缘故，海自只能将有限的经费用于建造海自需求更加强烈的远洋作战军舰，“爱宕”级驱逐舰、“秋月”级驱逐舰、“日向”级直升机航母等就是这一时期的海自新装备的远洋作战军舰，而主要针对近海作战的除了几艘“隼”级导弹快艇外，地方舰队的实力可以说基本没有得到提高。

“的确，日本和周边国家岛屿争端，特别是中日钓鱼岛争端的加剧，以及中韩进一步强化的近海作战力量，让日本感到有必要强化近海作战能力，”王少普告诉澎湃新闻，“日本建造轻型护卫舰重要目的之一是加强所谓的西南防卫，由于中日两国在东海存在不少的争端，此举必将给地区安全带来新的不确定因素。”