欧元18岁成人礼：希腊意大利隐忧不断，政治极化成新威胁

2017年欧元进入了第18个年头，但这似乎是一个无比糟糕的“成人礼”。

自2008年金融危机引爆希腊债务危机以来，此起彼伏的恐怖袭击、不断涌入的难民潮，一步步将欧盟拖入深渊，本以代表欧洲精神的自由与宽容接收难民的政策却在不知不觉间滋生了民粹主义，过去成员国间的貌合神离演变为了政治势力的极端分裂。

欧元在1999年的诞生曾极具历史意义。这个历经了无数战争的大陆在饱经沧桑后所达到的经济、政治和社会一体化程度一度被视为文明的最高成就。但经历了18年的运行之后，对于经济增长长期低迷的南欧和生活状况受危机打击后一蹶不振的底层民众，“一体化”“自由”只是“听上去很美”，对改善现状并没有什么用。欧盟和欧元存在的意义似乎仅剩对那些在二战之后想要永远改变欧洲经济、政治和社会环境的领导人的真诚悼念。

希腊债务泥潭

据英国卫报报道，北京时间2月21日，欧盟召开讨论希腊纾困问题的会议，希腊政府同意以大规模的经济改革换取下一轮为数860亿欧元的援助资金。欧盟已经向希腊提供了三轮纾困计划，最新一轮获得了317亿欧元的资金。

荷兰财长兼欧元区主席迪塞尔布洛姆说，由欧盟官员、欧洲央行、IMF和欧洲稳定机制组成的欧盟紧急救助基金将在短期内到达雅典，与希腊政府共同工作，共同推进税收、养老金和劳动力市场的改革。

此次会议并未谈及何时开始下一轮援助。IMF与欧盟就是否给希腊减计债务问题未达成共识，IMF认为只有给希腊减计债务，希腊的经济才可能有起色。但欧盟机构认为，相比于减计债务，将债务延期可以给希腊喘息的机会，还能收回本金。截至目前，IMF仍旧拒绝加入最新的紧急救助计划。

此前，希腊和IMF都不认同过去欧盟对希腊采取的紧缩政策，但欧盟委员会称，只有紧缩才能带来希望。

迪塞尔布洛姆指出，目前的政策已经出现转变，对希腊的要求由紧缩财政转为了深化改革。此前，欧盟呼吁希腊缩减财政支出至规定水平，以完成拖延已久的纾困计划评估，保障经济复苏。而希腊总理明确回复，希腊人民已经深受紧缩财政支出之苦，不会再缩减一欧元。

希腊政府发言人称，这次布鲁塞尔会议取得极其重要的进展，但并不否认希腊有最终离开欧元区的危险。

此次会议也惹怒了希腊，希腊反对党控诉政府在经济疲软期屈服让步。

这次会议让希腊的债权人重新回到谈判桌上，使最终解决希腊债务问题的可能性上升。会议的结果是希腊与欧盟双方都做出了让步，希腊政府同意欧盟对希腊的改革计划，欧盟也放松了对希腊的紧缩财政要求，欧盟对希腊的政策出现松动，似乎放出了“网开一面”的信号。会议声明发布后，希腊十年期国债收益率下跌0.6%，而欧元对美元震荡下行。

这次会议被视为在选取到来前最后一个解决希腊问题的机会，荷兰大选将于3月15日举行，随后意大利、法国和德国的大选都将纷至沓来。

瑞穗证券亚洲公司董事总经理、首席经济学家沈建光接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）采访时表示，目前希腊问题对欧元区的影响不会很大，但是接下来的大选会给欧元区带来实质性的冲击，尤其是法国的勒庞，如果她获选，欧元区瓦解的可能性很大。

意大利隐含危机

在最初成立的8年间，欧元取得了很大成功，2008年之后欧元成为其成员国的负担。很多国家还未从金融危机中恢复，意大利和希腊明显低于欧元区的平均水平。

加州伯克利大学经济学教授、前IMF资深顾问Barry Eichengreen向澎湃新闻表示，现在对欧元区的担忧又回归了。他认为，如果欧盟、欧洲央行、IMF间没有达成一致，希腊的违约是可能的，意大利对欧元的公共支持在下降都是欧元区潜在的威胁。

欧盟委员会2月14日公布的欧盟经济预测显示，意大利今年不仅将是欧盟经济增长最慢的经济体，其公共债务也将升至相当于GDP的133.3%纪录高位，2016年时为132.8%。根据欧盟规定，意大利应该每年降低相当于GDP 3.6%的债务。

若意大利未能按时出台减债举措，欧盟委员会可能对该国采取惩戒行动。意大利的结构性赤字也在不断膨胀，2016年意大利结构性赤字与GDP之比从2015年的1.0%升至1.6%。与此同时，欧盟规定称，各国政府须每年将结构性赤字与GDP之比至少降低0.5个百分点，直至达到平衡或盈余。

芬兰的欧元智库（Euro Think Tank）副主席Tuomas Malinen为知名财经博客ZeroHedge称，欧元区正陷于困境之中，但是欧盟现行的机制缺乏公共支持组建一个眼下急需的解决欧元困境的新联盟，部门成员国对欧元区的财政责任又会导致债务违约或退出欧元区，而事实证明，半途而废的解决方案是远远不够的，成本也很高昂。因此，没有办法来扭转欧元区的分崩离析。