专家：关于海南恒大海花岛39栋楼被责令10日内拆除事件的四建议

2022年元旦前夕、2021年12月31日，海南省儋州市的一份行政处罚决定书在网络热传。该决定书称海花岛39栋楼被确定为违法建筑，要求相关公司限期拆除。据行政处罚决定书内容显示，海花岛2号岛2-14-1地块的三（六）期项目的39栋楼，总建筑面积434941.46平方米，因该项目违法取得的规划许可证已被撤销，相关单位被责令在10日内自行拆除上述违法建（构）筑物。

随着生态文明建设的推进，今后这类事件恐怕不在寡数。笔者认为这类事件在通常处理原则上，建议要考虑以下几点：

1、支持处罚。

2、支持研究现状，找到最佳解决方案，避免第二次形成对自然环境的影响。在拆除的施工过程中，会产生尘土、噪音、垃圾等等，包括用油、用电都是新的环境代价。那么这里头就涉及到如何施工，才能最低的减少对环境的影响？所以所有像这样的重大施工，都应该做生物多样性的评估，评估之后，再根据评估来做出决定。

3、不支持拆除。因为在木已成舟的情况下，拆除导致大批建材、环境的浪费、破坏，导致大量无价值碳排放。如果按照一切“拆掉”的思维模式，几乎全部的建材被拆毁，就破坏了其使用价值，并且在一建一拆之间，带来大量的碳排放、破坏公共环境利益，却没有任何受益者。我们知道，建材的生产其实是具有巨大环境代价的（暂称之为生产的环境代价）。通常来说，为什么有环境代价还要生产？因为生产出来的产品能贡献它的价值；假如它贡献价值远大于它对环境的影响，这就是正确的。但是，我们如果把这些楼一拆了之了，那么生产环节的环境代价，就全部变成了无谓的牺牲。

4、支持认真追究环评、审批等相关部门及人员责任。企业虽然有很大责任，但一个巴掌拍不响，造成的不良后果还涉及到当初环评、审批等方方面面的责任。对于环评文件编制过程中不负责任、粗制滥造和弄虚作假等违法违规行为，应深入追究，落实责任。

（以上代表专家本人意见）

文/小田 审/DF 编/angel