五台山组建“僧人纠察队”，加强对寺外散居僧人服务管理

笔者1月下旬从五台山风景名胜区管委会获悉：去年该景区强化措施，攻坚克难，全力打好体制改革和整改整治攻坚战，使景区的旅游业砥砺前行，呈现出了良好的态势。据统计，去年景区旅游接待总人数达到512.25万人次，较上年增长7.68%；公共财政预算收入达26700万元，较上年增长2.85%。

去年以来，五台山风景名胜区党工委、管委会全面贯彻落实山西省委关于五台山体制改革和综合整改整治两个指导意见精神和忻州市委“1661”发展战略，紧密围绕市委、市政府整体部署，认真履行两个主体责任，面对体制改革、职能转换过程中出现的诸多困难和压力，坚持问题导向，大胆探索实践，动员党员干部和员工坚持“脑通、眼尖、嘴碎、腿勤”的八字工作方针，使各项工作取得实质性突破进展。

首先是按照市委、市政府对五台山体制改革的整体要求，10个行政机构、37个事业机构全部组建完毕，干部选任接近尾声，新的机构已逐步进入正常运行轨道，彻底理顺了行政管理体制，解决了景区长期以来多头管理、权责不清的问题，制定并实施了8个方面53项管理制度，为景区工作运行提供了有力的机制和制度保障。

其次是强化了市场秩序监管，重拳出击整治，一年来累计清理乱设摊点1341个次、游商游贩2175个次、假僧假尼108名、“黑牛”“黑导”233名、“黑导车”63辆次，规范商店越店经营153家次，清理送卡、送元宝人员31人次，救助遣返流浪乞讨人员47人次，置换游客手中高香10645片，补票15150人；补收门票金额204.3万元，有效地净化了旅游市场。

再次是加强了宗教事务管理，拟定了《关于加强对寺外散居僧人及假冒僧人管理的办法》，组建了“僧人纠察队”和“朝山僧人服务管理中心”，加强对寺外散居僧人和外出朝山僧人的服务管理。

同时，先后出台了《消防安全制度》、《千僧斋管理办法》等规章制度，规范和强化了寺庙内部管理和佛事活动等方面的引导、指导和监管，并成功举办了世界智慧日论坛、中国佛教讲经交流会讲经师代表五台山巡讲，“法显——“一带一路”的先行者”五台山研讨会、五台山2016年中国佛教讲经交流会等四大活动，既彰显了佛教圣地的魅力和特色，进一步提高了知名度，又拓宽了客源市场。

第四是大力开展了三项专项整治，严格按照省委、省政府有关精神和市委、市政府安排部署，周密安排违法建筑、建筑风貌、流动人口等三项专项整治，由景区一把手任组长的整治工作组通过实地调查摸底，以壮士断腕的决心，拆除和清理了违法建筑118处，清理流动人口239人，从而有效地推进了法治景区的建设，也有力地促进了世界遗产地的保护，改善了景区的整体环境，吸引了更多的海内外客人。 

（原题为《五台山旅游业态势良好》）