黑龙江绥化市委书记曲敏：打造寒地黑土之都

回首2016年，绥化市委书记曲敏说，绥化以习近平总书记对黑龙江两次重要讲话精神和省委“五大规划”、“十大重点产业”、坚决打赢脱贫攻坚战等一系列重大决策部署为引领，向经济建设这个中心聚焦发力。完善发展思路、推进思想解放、增强百倍信心、投入百倍精力、鼓足百倍干劲，全力攻坚、创新突破，各项经济指标实现大幅提升。其中地区生产总值预计实现1371亿元，同比增长6.7%，总量位列全省第三；固定资产投资完成766.6亿元，增长10%；规模以上工业增加值实现200亿元，增长8%；工业经济总量连续第5年实现增幅全省第一，上升到全省第4位，实现了“十三五”良好开局。

2016年，绥化粮食生产实现“十三连丰”，现代农业建设提档升级。完成绿色有机食品认证面积1180万亩,“三品一标”认证总量1471个。绿色食品认证数量和基地面积居全省首位。发展新型经营主体达4.9万个，完成土地流转1649万亩，实现规模经营1810万亩，分别占耕地面积的57%和63%。畜牧业实现增加值225亿元，同比增长7.8%，占农业比重提升到45%。率先开展农业“三减”试点，“互联网+农业”走在全省前列。寒地黑土品牌建设再铸新高，庆安大米被评为中国十大大米区域公用品牌。

谈到产业项目建设，曲敏欣喜地告诉记者，绥化通过聚焦“三头三尾”抓项目，加快实施传统产业“绿色再造”和“绿色转型”，产业项目亮点频现。2016年开复工产业项目761个，同比增加139个；完成投资333.3亿元，同比增长14.8%。其中新开工亿元以上项目65个，规模以上工业企业发展到376户。十个县（市、区）全部建立电子商务创业园，重点电子商务企业200余家，现代物流业蓬勃发展。在脱贫攻坚首战之年，全口径投入扶贫资金50.1亿元，完成108个村、12.96万人口脱贫任务。全市医养结合大型养老机构发展到7家，候鸟式养老机构8家。城乡路网总里程达到2万公里，省内首条采用PPP模式建设的绥大高速正式启动，北大荒通用航空肇东机场投入使用。全市26个小城镇进入全国重点镇行列，居全省第一，各项民生社会事业均取得了长足发展。

展望2017年，曲敏表示，绥化将围绕打造“寒地黑土之都、绿色产业之城、田园养生之地”，重点推进几项工作。

推进农业供给侧结构性改革，争当农业现代化建设排头兵。力争绿色食品种植面积达到1800万亩，“三减”试验示范推广面积达到700万亩。按照“稳粮、优经、扩饲”的总体方向，调减玉米100万亩以上，蔬菜面积发展到250万亩以上。大力发展“两牛一猪一禽”，力争畜牧业增加值增长4.5%。

推进产业项目建设，扎实做好“三篇大文章”。围绕“粮头食尾”“农头工尾”，大力引进建设绿色食品和粮食精深加工项目，实现多次加工、梯次增值。围绕“油头化尾”，支持安达安瑞佳等企业参与石油精深加工产业合作。建设引进一批粮食仓储、冷链物流、电子商务以及文化旅游、健康养老等现代服务业项目。全年争取引进项目600个以上，开工建设投资亿元以上大项目40个。加快实施传统产业“绿色再造”和“绿色转型”，创新现代工业体系。既要通过精准招商引进外资，建设“顶天立地”大项目大产业，又要抓好科技人员、大学生、农民、城镇转移就业职工创新创业，培育“铺天盖地”小项目小企业。

推进重大基础设施建设，持续改善城乡环境面貌。深入推进呼兰河流域综合开发、阁山水库建设等重大水利工程建设。加快绥大高速、哈绥城铁、绥化机场建设进度，启动绥化火车站翻建及站前广场改造。力争完成2.8万户棚改任务和2万户农村危房改造任务。高标准打造肇东松花江养生度假小镇、航空飞行小镇、庆安柳河“五七”小镇、绥棱四海店旅游小镇等一批重点小城镇。通过加大基础设施投入，实现民生社会事业长足发展，为全市改革发展营造良好社会环境。

推进精准扶贫稳定脱贫，确保减贫脱贫成效。在确保绥棱县摘帽和138个贫困村、70%以上贫困人口稳定脱贫的基础上，通过抓牢产业扶贫、拓宽投入渠道、压实工作责任等行之有效的方法，力争2017年再有3个贫困县摘帽、所有贫困村全部退出。

推进体制机制创新，破解经济社会发展难题。在两大平原综合配套改革上，以股份化改造、产业融合发展、经营风险可控为重点，规范发展复合型等新型经营主体和服务主体。推进土地确权，土地流转和信息平台建设，深化PPP重点建设项目等农业金融创新改革。通过健全完善“放管服”制度，实施“清单制度全覆盖”行动，深入实施“简、优、强、提、转”专项整治。积极对接“一核四带”总体规划，主动扩大对外经贸合作，全方位融入“龙江丝路带”。

曲敏表示，履行新使命，实现新目标，绥化将继续通过强化理想信念教育，补足精神之钙；严肃党内政治生活，培厚治党之要；提升工作能力水平，深耕创业之实；树立正确用人导向，抓好事业之本；创新基层党建工作，筑牢执政之基；推进反腐倡廉建设，大兴廉洁之风等举措深入推进全面从严治党，从而为奋力谱写绥化全面振兴发展新篇章奠定坚实基础。

（原题为《绥化市委书记曲敏：打造寒地黑土之都》）