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去年定的“小目标”都完成了吗?上海交通委发布“承诺清单”
2021年,上海市交通委牵头承担的市政府实事项目共计4项,分别为新能源充电桩、公交实时到站、精品示范路、出租汽车候客站。年初承诺的民生事项兑现得如何?1月6日,上海交通委发布了一份“承诺清单”。
充电桩。本文图片均为 上海市交通委 提供
关键词:电动汽车智能充电桩
年初目标:新建1万个公共(含专用)充电桩和15个出租车充电示范站
成绩单:2021年,全市实现新增公共(含专用)充电桩2.2万个,新建成出租车示范站27个,提前超额完成年度工作目标。
截至2021年底,全市累计建成各类充电桩超过50万根,其中公用桩、专用桩约13万根,建成换电站70座(含出租车换电站29座),全市车桩比1.2:1,在国内处于领先水平。
同时,推出经营性充电桩平台“联联充电PRO”,实现一网查询、一网支付,截至2021年底,全市上线站点约800个、直流快充枪1.2万个、出租汽车充电示范站30个,较好地保障了纯电动出租车、网约车、私家车的充电需求。
经市级平台统计,全市公共充电设施充电量持续跳跃式增长,2021年全年充电量约9.3亿度,较2020年增长40%。
公交线实现实时到站信息预报服务
关键词:郊区公交实时到站预报
年初目标:推进郊区32条公交线路实现中途站点实时到站信息预报服务。
成绩单:截至9月30日,提前超额完成郊区36条公交线路的实时到站信息预报服务,到站信息准确率高于85%。
2021年,市道路运输局将郊区部分公交线路作为前期试点,在到站信息播报准确率、电子站牌建设和维护机制等方面积累经验。截至9月30日,已完成36条公交线路的实时到站信息预报服务,到站信息准确率高于85%。目前,各公交运营企业正采取精细化调度等措施,以进一步提高到站信息准确率。
精品示范路
关键词:创建50条精品示范路
年初目标:打造50条具有代表示范作用的精品道路。
成绩单:截至9月底,超额完成市府实事项目任务,第一批验收通过70条精品示范路。
自2018年起,本市在全市范围内创建精品示范路,截至目前已经成功创建316条精品道路,各区道路设施提档升级成效初现。
市道路运输局从市民需求出发,融合道路周围环境,一路一特色,进一步推进示范道路连线成片。其中,静安、黄浦、徐汇等区依托自身特点,分别创建了沿苏州河示范道路、红色经典步道、海派文化道路等特色道路,为精品示范路赋予智慧管养、文化滋润、生态利民、温暖宜行等特色亮点。
本市通过精品示范路创建,切实提高道路交通设施精细化管理水平,提升设施运行品质,助力城市软实力建设,为市民打造幸福路。
“一键叫车”智慧屏
关键词:出租汽车候客站点
年初目标:在中心城区公共区域及道路新增建设100个出租汽车候客站点
成绩单:截至年底,已按照要求完成100个出租汽车候客站点的安装
2021年,本市出租汽车候客站升级上线“一杆一码,一扫叫车”功能,乘客扫描站杆二维码,即可通过小程序,免输入信息发出用车订单,解决司乘不绑定,无法及时沟通等问题,提升市民使用体验。
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综上所述,当地公安对上访人员进行行政拘留,事实不清,证据不足,适用法律严重错误。
全国政协委员邸瑛琪:建议建立梳理非法上访的专门机构。全国政协委员、河南财经政法大学法学院教授邸瑛琪接受南都记者采访时建议,应该提倡“推定上访公民有理”的理念,将上访群众作为和接访人员具有同等人格的人看待。树立上访群众不应在人格上受歧视和排斥的理念,尊重上访群众、善待上访群众。
邸瑛琪认为,目前,政府部门所谓的“缠访、闹访、非法上访”的认定标准模糊,具有随意性,权力机关可以任意解释,并作为压制上访群众的理由。此外,缠访、闹访、非法上访的认定没有明确的程序,没有明确的救济,上访群众没有任何的抗辩权利,而处分的结果直接导致上访人的人身权利侵害。最后,引起缠访、闹访、非法访的原因机制不明。邸瑛琪建议,要建立梳理、分担、解决问题的专门机构,引入第三方评价机制。
第一节 犯罪和刑事责任
第十三条 【犯罪概念】一切危害国家主权、领土完整和安全,分裂国家、颠覆人民民主专政的政权和推翻社会主义制度,破坏社会秩序和经济秩序,侵犯国有财产或者劳动群众集体所有的财产,侵犯公民私人所有的财产,侵犯公民的人身权利、民主权利和其他权利,以及其他危害社会的行为,依照法律应当受刑罚处罚的,都是犯罪,但是情节显著轻微危害不大的,不认为是犯罪。
中华人民共和国刑事诉讼法
第十五条 有下列情形之一的,不追究刑事责任,已经追究的,应当撤销案件,或者不起诉,或者终止审理,或者宣告无罪:
(一)情节显著轻微、危害不大,不认为是犯罪的;
(二)犯罪已过追诉时效期限的;
(三)经特赦令免除刑罚的;
(四)依照刑法告诉才处理的犯罪,没有告诉或者撤回告诉的;
(五)犯罪嫌疑人、被告人死亡的;
(六)其他法律规定免予追究刑事责任的。
宋桂青持有的身份证照相卡片行为没有危害后果,符合刑法十三条、刑诉法十五条第一款,情节显著轻微,危害不大,不认为是犯罪。符合无罪的构成要件。
在执行逮捕、拘留的时候,遇有紧急情况,不另用搜查证也可以进行搜查。
第一百三十七条 在搜查的时候,应当有被搜查人或者他的家属,邻居或者其他见证人在场。
搜查妇女的身体,应当由女工作人员进行。
第一百三十八条 搜查的情况应当写成笔录,由侦查人员和被搜查人或者他的家属,邻居或者其他见证人签名或者盖章。如果被搜查人或者他的家属在逃或者拒绝签名、盖章,应当在笔录上注明。
第一百四十四条 为了查明案情,需要解决案件中某些专门性问题的时候,应当指派、聘请有专门知识的人进行鉴定。
第一百四十五条 鉴定人进行鉴定后,应当写出鉴定意见,并且签名。
鉴定人故意作虚假鉴定的,应当承担法律责任。
第一百四十六条 侦查机关应当将用作证据的鉴定意见告知犯罪嫌疑人、被害人。如果犯罪嫌疑人、被害人提出申请,可以补充鉴定或者重新鉴定。
综上所述,当地公安对上访人员进行行政拘留,事实不清,证据不足,适用法律严重错误。
全国政协委员邸瑛琪:建议建立梳理非法上访的专门机构。全国政协委员、河南财经政法大学法学院教授邸瑛琪接受南都记者采访时建议,应该提倡“推定上访公民有理”的理念,将上访群众作为和接访人员具有同等人格的人看待。树立上访群众不应在人格上受歧视和排斥的理念,尊重上访群众、善待上访群众。
邸瑛琪认为,目前,政府部门所谓的“缠访、闹访、非法上访”的认定标准模糊,具有随意性,权力机关可以任意解释,并作为压制上访群众的理由。此外,缠访、闹访、非法上访的认定没有明确的程序,没有明确的救济,上访群众没有任何的抗辩权利,而处分的结果直接导致上访人的人身权利侵害。最后,引起缠访、闹访、非法访的原因机制不明。邸瑛琪建议,要建立梳理、分担、解决问题的专门机构,引入第三方评价机制。
第一节 犯罪和刑事责任
第十三条 【犯罪概念】一切危害国家主权、领土完整和安全,分裂国家、颠覆人民民主专政的政权和推翻社会主义制度,破坏社会秩序和经济秩序,侵犯国有财产或者劳动群众集体所有的财产,侵犯公民私人所有的财产,侵犯公民的人身权利、民主权利和其他权利,以及其他危害社会的行为,依照法律应当受刑罚处罚的,都是犯罪,但是情节显著轻微危害不大的,不认为是犯罪。
中华人民共和国刑事诉讼法
第十五条 有下列情形之一的,不追究刑事责任,已经追究的,应当撤销案件,或者不起诉,或者终止审理,或者宣告无罪:
(一)情节显著轻微、危害不大,不认为是犯罪的;
(二)犯罪已过追诉时效期限的;
(三)经特赦令免除刑罚的;
(四)依照刑法告诉才处理的犯罪,没有告诉或者撤回告诉的;
(五)犯罪嫌疑人、被告人死亡的;
(六)其他法律规定免予追究刑事责任的。
宋桂青持有的身份证照相卡片行为没有危害后果,符合刑法十三条、刑诉法十五条第一款,情节显著轻微,危害不大,不认为是犯罪。符合无罪的构成要件。
在执行逮捕、拘留的时候,遇有紧急情况,不另用搜查证也可以进行搜查。
第一百三十七条 在搜查的时候,应当有被搜查人或者他的家属,邻居或者其他见证人在场。
搜查妇女的身体,应当由女工作人员进行。
第一百三十八条 搜查的情况应当写成笔录,由侦查人员和被搜查人或者他的家属,邻居或者其他见证人签名或者盖章。如果被搜查人或者他的家属在逃或者拒绝签名、盖章,应当在笔录上注明。
第一百四十四条 为了查明案情,需要解决案件中某些专门性问题的时候,应当指派、聘请有专门知识的人进行鉴定。
第一百四十五条 鉴定人进行鉴定后,应当写出鉴定意见,并且签名。
鉴定人故意作虚假鉴定的,应当承担法律责任。
第一百四十六条 侦查机关应当将用作证据的鉴定意见告知犯罪嫌疑人、被害人。如果犯罪嫌疑人、被害人提出申请,可以补充鉴定或者重新鉴定。