提升农村幼教、关注老人被骗，江苏基层人大代表都有哪些声音

江苏省十二届人大五次会议已于2月10日上午胜利闭幕。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者注意到，为期五天的会议，除了来自江苏政商界的人大代表们建言献策，不少来自基层的人大代表也积极履职，发出了来自基层的鲜活声音。江苏人大网对这些建议进行了登载。

老人屡屡被骗如何预防

比如，江苏省人大代表、扬州市公交总公司8路驾驶员陈菊平提出，要打击非广告形式进行虚假宣传行为。

陈菊平说，越来越多的商家盯上了老人的钱袋子。在产品宣传中，不法分子会通过发放免费礼品等手段引诱和迷惑老人，让老人相信他们产品的功效，接着再以远远高于其价值的价格售卖给受害者。

陈菊平举例道，扬州有家企业曾公然给千余名老年妇女洗脑，然后以高于原十到二十倍的价格将产品卖给消费者，此事件最后导致了消费者人均受骗万余元。

由于该公司售卖的产品为正常商品，工商部门在现有法律基础尚无法采取有效措施对其进行处罚，导致这类企业一直逍遥法外。

对此，陈菊平提出建议，相关部门应尽快将非广告形式宣传行为纳入法律法规，并充分发挥行业协会的自律功效，建立行业监督机制。

同时，探索建立“审批制”和“备案制”相结合的产品管理方式。比如对大部分人熟知的药食同源食品原料，只需在药监部门备案就可生产，而对含有天然提取物、化学物质、添加剂等的产品需进一步纳入审批范围，并以此对产品价格产生约束，从源头防止商家误导消费者行为的发生。

农村学前教育质量亟待提升

江苏省人大代表、连云港灌南县花园乡莞渎小学校长潘平华则关注了农村幼教问题。

潘平华说，苏北地区农村经济相对薄弱，基础教育均衡发展局面仍未形成，现有的办园数量、保育质量和发展规模远远不能满足家长对学前教育的需求。

问题主要有资金投入不足、缺乏监管等。据调查，在苏北农村几乎村村都有规模不一的民办幼儿园，且多数没有办学许可证，基本处于行政“零监管”状态。同时，农村幼儿园除公办园外，大多数民办园是农舍民居，室内光线差、空气流通不畅、教学设备简陋，各项安全制度形同虚设，高危事故无法彻底根治，安全隐患较为严重。

在师资力量方面，无证幼师较多。民办园一般请不起幼师，基本上是全家老少齐上阵，既当保育员又当老师还兼炊事员，专业知识不够系统扎实，整体素质偏低。

对此，潘平华建议，要实施科学规划，形成合理布局。同时，要增加经费投入，严格监督管理，完善许可制度，并加强业务培训，提高师资质量。

教师为何不愿到乡村任教

除了农村学前教育问题，还有代表对农村义务教育阶段存在的问题提出担忧。

江苏省人大代表、扬州高邮市人民医院护理部副主任乔来娣指出，农村中小学校教师住宿困难是困扰农村中小学发展、教师不愿到乡村任教的又一个现实问题。

农村中小学校的教师由于不像城区教师相对固定，流动性大，很多又不是当地人，在任教的学校附近没有住房。因此，这些教师必须依靠学校解决他们的住宿问题。

乔来娣建议，将农村中小学校教师周转房建设纳入民生工程，并将此措施作为切实支持农村教育，促进教育优质均衡发展的具体办法。

同时，建议省财政加大对农村中小学教师周转房建设资金支持，特别是对经济薄弱的苏中、苏北地区下拨农村中小学教师周转房建设专项资金。