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【经验交流】盘龙区“一站式”取证与保护中心：为特殊未成年人撑起保护的关爱之伞

2022-01-02 13:13

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

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● 日前，云南省推动健全党政主导的妇女儿童维权服务机制及全面落实“五项机制”工作视频会议在昆明召开。安宁市妇联与昆明市盘龙区“一站式”取证与保护中心负责人作了经验交流发言。今天我们来看一看盘龙区的案例。

2003年，盘龙区借鉴发达国家经验，率先在全国范围内探索未成年人司法保护的“合适成年人参与”制度，为触法未成年人提供维权，被业内专家誉为未成年人司法保护的“盘龙模式”，2015年起在全省各县（市）区逐步推行。

2018年，在盘龙区党委、政府、政法委的重视支持下，继续增强创新意识，建设了西南地区首个“一站式”取证与保护中心，探索开展对受性侵未成年人的保护工作，撑起保护的关爱之伞。

“一站式”中心建设历程

盘龙区“一站式”取证与保护中心的建设，在区委政法委的领导下，采取公检法司与政府相关部门、社会组织联合建设的方式。目前共有“一站式”成员单位16个。从2017年11月确定方案并实施建设，2018年3月建成运行，历时半年。

“一站式”工作程序

“一站式”的工作程序是，工作启动由公安机关负责，在公安机关未成年人警务办公室受案后，链接检察院、医疗机构、心理咨询师、儿童保护专家、合适成年人等汇集到“一站式”开展工作。

在“一站式”一次性全部完成对未成年被害人的询问、身体检查、伤情固定、证据提取、辨认、同步录音录像等侦查取证工作，避免因反复询问和取证给未成年人带来“二次伤害”。

专业询问队伍

青少年警务办公室干警开展询问

合适成年人全程参与

公安机关还成立了经过专业培训的专司女警队伍开展询问工作。另外还安排“合适成年人”全程陪伴未成年人接受询问，履行维护未成年人合法权益、帮助未成年人消除不良情绪、协助未成年人与民警沟通等职责。

根据个案分别选择在“一站式”设置的询问、会商、心理疏导、治疗、游戏、休息等功能区办理。

办案区安全防范

同步录音录像设备

按照公安机关办案区的标准进行设计，包括监控、墙面软包、温湿度计等

办案区域全部按照公安机关的标准进行建设，对同步录音录像，墙面软包，日期、时间和温湿度显示等均按公安机关办案工作区的标准配置。

询问区安全措施

询问区房门设有密码锁

安全防护网

在询问区，设置了指纹验证及门禁卡设备，专人管理，除办案需求外平时关闭，确保“一站式”工作的隐密性。同时安装了防护网，确保中心的安全性。

询问区设置

在询问区，在规划方案时，从家俱规格、图案选择、颜色布局等使用了符合儿童心理发展的家居布置，能帮助未成人消除紧张、焦虑的情绪。还配有毛绒玩具可供未成年人挑选，可以辅助起到安抚未成年人情绪的作用。

询问区

在询问时，民警、未成年人、家长、合适成年人围绕圆桌开展，使用圓形桌子是避免传统坐向而使未成年人和民警产生对立性，并可起到消除紧张感。

办案区玩偶

办公区玩偶

办案区的玩偶是特别定制的，从外观上看与普通玩偶没有区别，但该玩偶内部具有仿真人体器官，如受害未成年人年纪较低不能准确表述时，可以借助玩偶游戏来还原案情。

医疗区配置

身体检查区

密封的恒温箱

在身体检查区，医疗机构派出的医疗人员，对受害儿童的身体进行相应的检查和治疗，对需要现场提取生物检材时，及时送至法医鉴定机构进行鉴定。

心理疏导、游戏区

在心理治疗区，对于出现严重心理问题和产生过激心理反映的受害人，专业心理咨询师会在这里通过沙盘游戏等现场开展心理疏导及治疗，帮助受害未成年人解决心理问题，保障询问工作顺利进行。

多专业会商区

会商区与询问区一墙之隔，询问工作开始后，到场的检察官、少年警务办公室民警、儿童保护专家、心理老师、社会工作者和其他工作人员都会集中在这里，通过视频同步观看整个询问过程，并通过无线通讯设备，现场指导办案民警询问，确保通过一次询问固定相关证据。通过视频观察未成年人的身体状况、表情变化和肢体动作，从专业角度提出工作建议，确保未成年人的权益得到保护。

在相邻的东华街道青少年活动中心，平时向未成年人免费开放。“一站式”工作启动后，还可作为接待区和休息区供受害未成年人及家长休息。在询问过程中，也可以在此由心理咨询师和儿童保护专家开展对家长的抚慰工作，帮助家长缓和情绪，指导家长如何开展后期未成年人的身心修复等。