上海践行“公交优先”方便市民出行，将优化延安路中运量公交

把有限的道路资源分给更多的人，是未来城市交通发展的重要课题。

2月4日，上海延安路中运量公交71路（下称“71路公交”）载客试运营进入第四天。澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者从运营方获悉，试运营前两日载客约7.6万人次，3日起是节后工作日，昨天今天客流均较为平稳。

上海市交通委相关负责人此前表示，71路公交的设置即是为体现“公交优先”原则，保证公交通行路权。巴士集团副总经理陈麟透露，未来延安中路上仅有71路一条公交线路，其他公交将以接驳形式连接71路，“最终目标是在延安路形成‘鱼骨状’的‘主线贯通+支线换乘’的公交线网结构。”

针对乘客提出的建议，71路运营方表示将广泛收集乘客反馈，优化组织方案。

节后首个工作日客流平稳

2月1日，正月初五，71路公交正式开通载客试运营。

根据71路运营方巴士三公司相关工作人员提供的数据，2月1日，71路公交承运乘客约为3.2万人次，2月2日约为4.4万人次，2月3日约为4.6万人次。

“头两天受春节假期影响，客流主要都是观光人群。”上述工作人员告诉澎湃新闻记者，特别是外滩站和申昆路站两个起始站，由于大多数乘客希望有座位，出现了大排长龙的情况。

2月3日是春节假期后的首个工作日。延安路中运量公交调度监控指挥中心负责人陆夏告诉澎湃新闻记者，当天客流较为平稳，尝鲜体验客流略有减少。截至当晚6点35分，71路全线运营较为正常，双向共发送班次480个，未出现客流量特别大的公交站点，也没出现很多乘客排队的情况。

当天下午，在71路运营调度监控指挥中心，澎湃新闻记者看到，16台用于监控线路运营情况的电脑前，全都坐满了工作人员，前方是一块大屏幕，实时显示线路上的车辆运行情况、全线25组车站的画面，以及沿线58个路口的专用信号灯等情况。

“我们这里基本上是要24小时值班的，在晚上结束运营之前，大多数电脑席位都是有人守着的。”陆夏说，早在1月21日，71路便开始了空载试运营，2月1日又开始载客试运营，为了确保线路能够正常运营，不少公交职工的整个春节长假期间都是在加班中度过的，“我们有一些职工，已经连着上班30多天了。”

上海市交通委表示，延安路处于中心城轨道交通网络空白区域，是中心城主要的公交客流走廊。在71路公交试运行前，一项公交客流调查显示，延安路共有公交线路64条，高峰高断面客流达到5000人次/小时，预计远期将超过7000人次/小时，达到中运量级别。但由于建设条件限制，延安路已很难布设轨道交通，在这种情况下需要尽快提升客运能力则少不了中运量公交。

中运量公交是公共交通以客运量为主要衡量因素的一种分类，其客运量一般为5000-20000人次/小时，介于地铁和常规公交线路之间，同时还应具备一定的运行速度和发车班次等运行特征。

上海践行“公交优先”理念

延安路中运量公交的试运营，标志着上海以“公交优先+慢行交通”为理念，重新配置路权的决心。

上海市交通委表示，该公交线路可以起到四个主要作用：解决延安路公交出行需求矛盾、优化延安路公交服务能力、促进中心城道路交通节能减排、推动公交线网优化形成示范效应。

71路公交的建成必然需要一系列的配套保障措施来配合，自该线路开工以来，延安路沿线的公交线路进行了大调整。

巴士集团副总经理陈麟在71路联调联试首日表示，延安路公交线路总体优化方案计划分三阶段实施。第一阶段已于2016年12月底前实施，涉及线路6条，撤销1条，调整5条；第二阶段于2017年2月底前完成，涉及线路13条，撤销1条，新辟接驳线1条，调整11条；第三阶段将于2017年年底前完成，涉及线路7条，新辟接驳线3条，调整4条。这意味着，与71路线路重合的公交车将在年内调整完毕，未来延安中路上仅有71路一条公交线路，其他公交将以接驳形式连接71路。

“最终目标是在延安路形成‘鱼骨状’的‘主线贯通+支线换乘’的公交线网结构。”陈麟表示，71路公交全线有11组站点可在500米范围内与轨道交通1、2、3、4、7、8、10、11、13号线等9条线路和在建的14、15号线、规划嘉闵线换乘。该公交线路将串联航华、龙柏、古北、虹桥开发区、静安寺、人民广场、外滩等多个重要地区。

“从公交优先的思路上来考虑，中运量公交的设置即是为体现‘公交优先’原则，保证公交通行路权。”2017年1月15日，上海市交通委相关负责人表示，保证通行权主要体现在24小时中运量公交专用道禁止其他车辆驶入，以及为中运量设置专用信号灯。

交通专家、同济大学教授陈小鸿提出，创新之城需要高效便捷的综合交通支撑，人文之城需要营造良好的慢行空间与街道品质的提升，生态之城更要鼓励公共交通、自行车等绿色低碳的出行方式。这就意味着，需要把上海有限的道路资源“分给更多的人”。

71路公交将调整优化

在中运量公交的载客试运行后，有部分市民提出了一些问题，其中包括该线路是否能提速、能否直接接驳虹桥枢纽、车辆停靠时与站台缝隙是否能缩小等。针对上述建议和问题，消息人士透露，运营部门关注到了市民热议的问题，正决定组织讨论相应的解决方案等。

针对多名乘客提出71路公交延伸至虹桥枢纽，一名71路公交志愿者告诉澎湃新闻记者，巴士集团正在广泛收集乘客反馈，短期内或有望选取中途站点，开通至虹桥枢纽站的短驳车。另外，上述巴士三公司相关工作人员向澎湃新闻记者透露，工作日的具体客流情况仍然有待统计分析，下周巴士方面会召开会议讨论关于运营方案调整等内容。