如果用十个关键词盘点2021年的中国外交

原创 邢宇 朝阳少侠

2021年，世纪疫情延宕反复，百年变局加速演进，大国竞争愈演愈烈，全球性问题和挑战层出不穷。人类仿佛走进重重迷雾。

中国外交“乱云飞渡仍从容”，背靠建党百年的磅礴伟力，在波谲云诡中万里扬帆，犹如迷雾中的一盏明灯，引领世界劈波斩浪、逆风前行。

岁末回首，让我们一起用十大关键词盘点不同凡响的2021年中国外交。

这一年，中国领导人亲力亲为，马不停蹄密集开展元首外交，同外国领导人和国际组织负责人通话近80次，出席重要外事活动40余场，为人类和平安全奔忙，为世界发展进步担当。

元首外交发出“中国最强音”，从“支持非洲发展伙伴倡议”“中东安全稳定五点倡议”到“全球疫苗合作行动倡议”、全球发展倡议，从“中非合作精神”“全人类共同价值”到共同构建人与自然生命共同体、全球发展命运共同体等等，无不闪耀着大国领袖的卓越政治智慧和深厚天下情怀。

▲ 2021年11月16日，北京世贸天阶大屏播放中美元首视频会晤新闻画面。

沧海横流有砥柱，万山磅礴看主峰。有了顶层战略指引，中国昂首挺胸矗立于世界舞台中央。

高手对决，狭路相逢勇者胜。

中美关系依旧是国际社会关注焦点。中美元首两次通话、一次视频会晤，明确提出相互尊重、和平共处、合作共赢的战略框架，在关键时刻为两国关系发展引航定向。

面对美国无理挑衅和肆意打压，中国外交主动伸拳出招，对美国立德、立规、立信、立威，博得了满堂彩，斗出了新天地。

3月，安克雷奇，中国“外交天团”金句频出。“你们没有资格在中国面前说，你们从实力地位出发同中国谈话”和“美国的这个老毛病要改一改了！”令苦美久矣的世界人民拍手称快。

▲ 在2021年3月中美高层战略对话中，杨洁篪驳斥美国代表：“你们没有资格在中国的面前说，你们从实力的地位出发同中国谈话。”

▲ 在2021年3月的中美高层战略对话中，王毅表示：“我们要求美方要放弃动辄干涉中国内政的霸道行径，这个老毛病应该改一改了。”

7月，天津，前所未有的“两份清单”“三条底线”犹如当头棒喝，给惯于办“老爷外交”的美方上了一堂“平视外交”公开课。

▲ 2021年7月，外交部副部长谢锋在中美天津会谈后阐述向美方明确提出的“要求美方纠正其错误对华政策和言行”“中方关切的重点个案清单”两份清单。

10月，苏黎世、罗马，美方不得不学会好好说话，“相互尊重”“加强沟通”“管控分歧”“互利共赢”等关键词重回中美会谈会晤议程。美国国务卿布林肯走侧门进入中方驻地，谁有求于谁一目了然。

11月，北京和华盛顿，中美元首视频会晤举世瞩目，中方新闻稿近4000字篇幅创下纪录。中国领导人站在为人类担当、为历史尽责的高度，同美方交心深谈，明确提出相互尊重、和平共处、合作共赢的战略框架，语重心长、字字珠玑。会晤前后，共和国的清晨旭日东升，美利坚的午夜繁星点点。

9月25日，在被无理拘押1029天后，孟晚舟女士回到祖国怀抱。晚舟终归湾，这是中国外交的重大胜利。面对霸权霸道霸凌，中国“为人所不为，能人所不能”，做到了过去所有国家都没能做到的事。

▲ 2021年9月25日，孟晚舟女士安全抵达深圳，受到祖国同胞的热情欢迎。

回首近几年的“中美往事”，历经了经贸、军事、疫情、科技、媒体、人权等领域艰苦卓绝的对美斗争，中国终于在这场世纪博弈中逐渐赢得主动。

备受列强欺凌、任人宰割的旧中国早已一去不复返了，中国和世界人民新的“觉醒年代”正在拉开帷幕。

7月1日，中国领导人在庆祝中国共产党成立100周年大会上的豪迈宣言掷地有声：以史为鉴、开创未来，必须不断推动构建人类命运共同体。

面对世界乱局，各国都在思考同一个“时代之问”：世界怎么了、我们怎么办？中国共产党立志千秋伟业，响应时代召唤，再一次对世界前途命运作出深刻阐释，对共建美好“地球村”作出真诚宣示。

大道至简，实干为要。中国同亚非拉等国家和地区共建命运共同体持续推进、硕果累累。共建人与自然生命共同体、地球生命共同体、全球发展命运共同体等横空出世、响彻云霄。

面对美国等个别国家“逢中必反”、蓄意阻挠，联合国大会连续第5年高票通过含有“人类命运共同体”理念的决议，充分表明“人类命运共同体”理念业已深入人心。

▲ 第71届联合国大会主席彼得・汤姆森说，“构建人类命运共同体对我而言是人类在这个星球上的唯一未来。”

▲ 2021年10月25日，俄罗斯驻华大使杰尼索夫在中华人民共和国恢复联合国合法席位50周年纪念会议上表示：“（中国）在处理联合国外交问题上具有丰富经验，将在国际发展中发挥建设性作用。”

德不孤，必有邻。在共建人类命运共同体的康庄大道上，中国注定不会孤单。

这一年，人类继续与新冠疫情艰难搏斗。从“德尔塔”到“奥密克戎”，病毒变异之快、疫情蔓延之广令绝大多数国家难以招架。

部分欧美国家自诩“治理榜样”“开放社会”，却几次三番“带毒”解封，最后只能解了又封、封了再解，反复无常牺牲本国公民、折腾世界人民。

而中国始终是全球抗疫版图上一抹亮色。疫情暴发以来，中国在做好国内“动态清零”的同时，已向国际社会提供了约3500亿只口罩、超过40亿件防护服、超过60亿人份检测试剂、超过20亿剂疫苗。在不久前结束的中非合作论坛第八届部长级会议上，中国领导人郑重宣布再向非洲提供10亿支疫苗，其中6亿剂是无偿援助。

▲ 2021年10月13日，中国政府援助缅甸新一批200万剂新冠疫苗中的首批100万剂运抵仰光国际机场。中国驻缅甸大使陈海同缅甸卫生部部长岱楷温举行视频交接仪式并签署交接证书。

个别大国无视国际社会团结抗疫的燃眉之急，执迷于政治操弄病毒溯源问题，持续散布政治病毒，向中国甩锅推责，处心积虑破坏全球抗疫合作，结果搬起石头砸了自己的脚，“情报溯源”以惨败告终。

▲美国将疫情政治化的大棒挥向中国，却不知新冠肺炎病毒的枪口已对准了自己。（漫画 ｜ 蔡艨）

大敌当前，人类更应求同存异、同舟共济。作为勇立潮头、开顶风船的负责任大国，中国正扛起全球团结抗疫的大旗，以更多实际行动推动人类卫生健康共同体理念走深走实。

11月，苏格兰格拉斯哥，第26届联合国气候变化大会上，面对西方一如既往的刁难质疑，中国气候变化事务特使解振华的回答简短有力：中国一定说到做到。

中国的底气和自信从何而来？

4月，“世界气候雄心峰会”上，中国领导人宣布，中国将严控煤电项目，“十四五”时期严控煤炭消费增长，“十五五”时期逐步减少。

10月，《生物多样性公约》第十五次缔约方大会领导人峰会上，中国领导人指出，中国将陆续发布重点领域和行业碳达峰实施方案和一系列支撑保障措施。

11月，《联合国气候变化框架公约》第二十六次缔约方大会世界领导人峰会上，中国领导人强调，中国将形成碳达峰、碳中和“1+N”政策体系，明确时间表、路线图、施工图。

伴随中国承诺的，是货真价实的中国行动：启动全国碳市场上线交易，发起“一带一路”绿色发展伙伴关系倡议，出台《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》和《2030年前碳达峰行动方案》，承诺不再新建海外煤电项目等等，无不沉甸甸、亮堂堂。

▲ 据全球风能理事会2021年9月数据显示，中国海上风电新增容量连续三年名列世界第一。图为河北唐山乐亭菩提岛海上风电场300MW工程示范项目，也是国内首个低温型海上风场。

▲ 中国是世界上太阳能光伏和太阳能热能最大的市场。预计2021年后中国将实现全国范围内光伏发电平价上网，进一步将节能减碳、绿色发展落到实处。

与一些国家“雷声大、雨点小”不同的是，中国是实实在在的“行动派”。在全球气候治理的“大考”中，中国已然交出高分答卷。

如此傲人的成绩，便是中国在国际气变博弈场上强大底气和自信的来源。

这一年，“民主”再次成为国际舆论热词。

美国民主党政府上台后大打“价值观外交”这张牌，动辄挥舞“民主”大棒，自封“民主判官”，强行拼凑所谓“民主峰会”，试图“携民主以令天下”。

▲ 美国自诩“大家长”，假救世之名行掠夺之实，表面上向需要帮助的国家展示写满“民主”的一纸空谈，背地里却带着战机和炸弹覆灭他们的家园。（漫画 ｜ 刘蕊）

然而冷战遗毒终究不得人心，“民主峰会”沦为“翻车现场”。拜登竞选期间本计划将“民主峰会”打造成明星产品，然而前两天布林肯发表演讲盘点全年外交工作时，甚至都不好意思提及“民主峰会”，反衬出这场政治闹剧应者寥寥、草草落幕。

反倒是“民主是各国人民的权利，而不是少数国家的专利”“民主不是可口可乐”等中国声音脍炙人口、传唱世界，引发了国际社会关于真正民主标准的大讨论。

▲ 民主不是可口可乐，美国生产原浆，全世界一个味道。更何况美国勾兑出的“民主”老方早已变味发馊。

说到底，民主制度没有最好、只有更好，把自己的制度吹嘘成历史最好、全球最佳，甚至将其定为“装机必备软件”强加于人，无异于开历史倒车，更违背民主价值的初心。

一个国家是不是民主，应由这个国家的人民来评判。这一年，皮尤研究中心民调显示，57%的全球受访者认为美式民主不再是他国效仿典范。美国爱德曼公司2020年一项政治信任度调查显示，中国民众对本国信任度达95%，在受访国家中排名第一。

正如中国外交部副部长乐玉成宣示：“中国是当之无愧的民主国家！”

发展是人类社会的永恒追求，也是解决一切问题的总钥匙，更是人类面临的真正紧迫问题。新冠疫情冲击下，各国“发展鸿沟”持续扩大，几乎吞噬了过去10年全球减贫成果。联合国2030年可持续发展议程落实遭遇严重挫折。

这一年，中国领导人在第七十六届联合国大会一般性辩论上重磅提出全球发展倡议，成为中国继“一带一路”后为国际社会提出的又一重大合作平台，为推动实现更加强劲、绿色、健康的全球发展注入一剂强心剂，也为从根本上破解全球发展不平衡不充分提出中国方案。

▲ 2021年9月9日，在卢旺达首都基加利，应用中国发明的菌草种植技术的卢旺达公司老板伊曼纽尔・阿希玛纳在工作室检查菌草生长情况。

中国在加快自身发展的同时，积极同世界各国分享机遇。中国继续推动共建“一带一路”高质量发展，依托G20、金砖国家、中非合作论坛等平台和机制，全面深化同各国特别是发展中国家减贫、抗疫和疫苗、绿色发展、工业化、数字经济、互联互通等领域合作，成功举办服贸会、广交会、进博会，奏响全球发展的大合唱。

▲ 中欧班列是“一带一路”倡议标志性项目之一。2021年9月数据显示，中欧班列年开行达1.24万列，同比增长50%，对沿线国家经贸发展、欧亚互联互通起到极大促进作用。

真正的全球发展，是不让任何一国、任何一人掉队。中国外交立己达人、重情尚义，岂是一些见利忘义、自私自利的国家可比？

这一年，恰逢新中国恢复在联合国合法席位50周年。

50年来，中国始终忠实履行联合国安理会常任理事国职责和使命，维护联合国宪章宗旨和原则，维护联合国在国际事务中的核心作用，已经成为第二大联合国会费国、第二大维和摊款国和常任理事国中派出维和人员最多的国家，是维护和践行多边主义当之无愧的重要力量。

▲ 2021年5月，中国第16批赴苏丹达尔富尔维和工兵分队225名官兵被授予联合国“和平荣誉勋章”，并荣获联合国和非洲联盟驻苏丹达尔富尔联合特派团嘉奖。

▲ 2021年1月，中国第7批赴南苏丹（朱巴）维和步兵营安全圆满完成短途巡逻和武装护卫任务返回中国营区，受到了联南苏团和朱巴战区的高度称赞。图为中国维和官兵和当地小朋友挥手告别。

个别国家的“伪多边主义”大行其道，从“七国集团”到“五眼联盟”，从“四边机制”到美英澳“三边安全伙伴关系”，如套娃般地搞“大圈套小圈”，处处透露着冷战思维和维霸算计，招招逆世界和平与发展潮流而动。

中国大力弘扬真正的多边主义，强调国际规则应当由联合国193个会员国共同制定与遵守，不能搞“合则用、不合则弃”，更不能任由某一国或小集团的“家法、帮规”僭越国际法权威。

“一时强弱在于力，千秋胜负在于理。”谁的“小山头”越走越窄，谁的“朋友圈”越做越大，历史终将给出答案。

8月，阿富汗局势急剧恶化，在其他国家的侨民还在焦急地等待着撤侨消息时，中国驻阿富汗使馆早已准确预判局势，提前一个月包机将愿意撤回的213名侨胞安全送回祖国的怀抱。

▲ 2021年7月2日，厦航MF8008临时航班抵达阿富汗喀布尔，接回我国滞留在当地的213名企业人员和公民。

▲ 阿富汗撤侨机组人员合影

▲ 2021年8月，美军撤离阿富汗时，大批阿富汗人涌入喀布尔国际机场，冲向登机口，围堵跑道，爬上飞机机翼，甚至试图抓住即将起飞的美国军用飞机的机身，导致现场一片混乱。

中国外交为民秉烛达旦、马不停蹄。12308领事保护热线24小时值守，接听来电超过50万通。一份份“健康包”“春节包”越过重洋，给海外游子带去关怀与眷恋。“春苗行动”更是稳步推进，为420余万名海外中国公民在180多个国家接种中外新冠疫苗。

▲ 中国为海外侨胞提供装有口罩和必备药品的“健康包”，包装上写着“祖国永远在身边”。

▲ 为扩大“春苗行动”惠及范围，2021年4月初，中国在塞尔维亚建立全球首个地区接种点，分批为有关国家有需要中国公民接种国产疫苗。

侠之大者，为国为民。中国特色大国外交之路，是一条把人民利益放在首位的道路。“外交为民，一个也不能少”，这句庄严的承诺不仅振聋发聩，更是落到了实处。

这一年，党的十九届六中全会通过《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，将“坚持胸怀天下”列为具有根本性和长远指导意义的十条历史经验之一。恰如天安门城楼两侧的标语，一边写着“中华人民共和国万岁”，另一边写着“世界人民大团结万岁”。

全球化时代，“没有人是一座孤岛”。以本国优先、唯我独尊的眼光来看待世界，将他国当作谋取私利的工具，实质就是强权主义、霸权政治。以利聚，更要以义合，美人之美，美美与共，才是真正的胸怀天下。

大道之行，天下为公。我们有理由相信，始终胸怀天下的中国共产党人一定能够同世界各国人民一道，合力推动历史车轮向着光明的前途前进。

“这是最好的时代，也是最坏的时代。”中国外交的2021，是“雄关漫道真如铁”的勇毅前行，是“行之苟有恒，久久自芬芳”的坚定不移，也是“一片冰心在玉壶”的情真意切。

2022年，是中国人民向着第二个百年奋斗目标进军的关键之年。相信中国外交会继续勇攀高峰，不负党和国家，不负中国人民，也不负这个世界。

新岁将至，祝中国外交如虎添翼，虎虎生威！

原标题：《如果用十个关键词盘点2021年的中国外交》

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