专家：日本外国留学生入境政策朝令夕改，赴日留学或降温

由上教留学主办的“2021中日教育前沿上海研讨会”，于日前在线上和线下同步举行，本次研讨会的主题为“中日两国教育现状及日本留学新趋势”。

国内外相关领域的专家、学者和企业家分别围绕着中日两国教育前沿中的诸多热点问题，分“教育与留学”、“教育与就业”上下两场展开讨论。研讨会得到了实用日本语检定J.TEST、上海市欧美同学会留日分会的支持。知名日本留学问题专家陈小牧主持会议并就2021年日本留学市场做了盘点。

陈小牧主持会议并作主题演讲

 J.TEST中国事务局局长董唯诚作主题演讲

赴日留学生无法入境日本成为各方关注的焦点。日本入境政策朝令夕改，给赴日留学生心理带来巨大压力。

第一阶段（2020年10月之前）:尤其是疫情刚发生一段时间内，欧美疫情加重，海外留学安全问题成为中国学生和家长所关注的重点。而日本作为防疫“模范生”，加之“山川异域，日月同辉”双方互赠口罩，及日本留学地缘等优势，中国学生和家长对日本好感度倍增。这一阶段，赴日留学群体出现了变化：一些欧美国家留学生，转变方向，选择日本留学；国内国际高中欧美留学方向的学生出现多国混申现象，即在申请欧美留学国的同时，选择申请日本留学。在陈小牧看来，这是日本吸引海外优秀留学生的好时机。

2020年10月日本开放留学生入境，有部分中国学生考虑到日本疫情状况，举棋不定。观望犹豫间，2021年1月日本因为疫情加剧，宣布暂时停止入境。时过境迁，这部分学生现在很后悔，由于当时的犹豫，致使他们成为上网课时间最长的学生。

研讨会现场

第二阶段（2020年10月-2021年8月）:2020年10月日本入境短暂开放后，于2021年1月关闭。当时世界各国大学以上网课居多，所以赴日留学生心态相对平稳。5月末，美国宣布8月开始接收秋季学年外国留学生入境。紧随其后，英国也宣布秋季开放留学生入境。而日本迟迟没有留学生入境消息，学生出现焦虑情绪，无奈选择继续等待。

第三阶段（2021年8月-11月）:伴随着欧美诸国外国留学生入境开放，日本迟迟没有入境政策出台。东京奥运会后一段时期，日本国内疫情加重等因素，日本迟迟没有外国留学生入境政策出台，这段时期选择赴日留学生心态出现了很大的变化。学生和家长的心态，已从关注海外留学安全问题调至关心学业完成。特别是欧美留学生秋季学年开始后，对比之下，赴日留学生还在上网课，出现了强烈的心理不平衡。“现代社交媒体(social media)，比如微信、微博、ins、Twitter、FB、youtube等使人与人之间的联系紧密。作为留学生在社交网络上分享各类异国学习生活，是很正常的一件事。但无形中却引起了赴日留学生强烈的心理不平衡，使来自同伴群体的压力增大”，陈小牧分析说。焦虑、心理压力大开始出现各类心理问题。有些同学甚至通过占卜、算命等来获得心理安慰等。

第四阶段（2021年11月-至今）:日本在11月5日宣布从8日起放开留学生、商务人士等群体的入境限制，仅过去21天，因担心新冠变异毒株奥密克戎（Omicron）可能在日本引发疫情，日本再次调整入境政策。由于之前入境政策为有条件分批入境，手续繁琐。留学生此阶段情绪变化比较大。由焦虑转为愤怒：日本外国留学生入境政策朝令夕改，让人很难适应。与此同时对日本接收留学生的诚意大打折扣，日本留学评价走低，甚至有留学生劝退那些准备去日本留学的“准留学生”放弃日本留学。反复失望后，留学生心态变麻木，进而对日本失望：日本是一个只适合旅游和购物，不适合留学的国家。

疫情反复化，各国入境政策适时调整无可非议。但朝令夕改、频繁变动的入境政策，显然不利于留学生的接收。实用日本语检定考试J.TEST中国事务局局长董唯诚表示了同样的担忧：一波三折的入境政策，繁复的入境新规，一定程度打击了赴日留学者的信心。“作为日语能力鉴定考试的J.TEST在疫情前年均考生为5-6万人，但是疫情后则降到了2-3万人。这在一定程度上反映出赴日留学者人数正在减少。”

截至今年10月的数据统计：取得日本留学资格，但因日本防疫政策未能入境的人数接近15万人。“2022年4月新学年（学期）开始之前，如果日本方面不能适时出台外国留学生入境政策，将有更多的学生转学（第三国或国内）、休学或终止放弃日本留学计划。这多少令人感到遗憾。”陈小牧对结果做出上述预测。

就读于日本早稻田大学院一年级的王雨洁说，自己本应是今年4月入学，但却一直无法入境，很烦恼。“我已经学了10年的日语，现在放弃有点可惜，如果日本一直无法入境，我打算先休学一年。”这是她无奈的选择。

而本应在今年4月去日本交换的国内大学在读生张媛媛，则无奈地说：“日本入境政策朝令夕改，大学里那些选择其它欧美国家交换的学生都回来了，而自己还没有‘出发’，很讽刺。甚至遭到同学的嘲笑。”

线下参会的专家、学者、企业家和留学生代表

孙小杰此前为东京大学研究生药学专业的一名学生。“我已经上了一年的网课，但一直无法入境，无奈之下，只好放弃了。因为我这个专业是要做实验的，长期的网课实在不行，所以先选择国内大学硕博连读，留学的事以后再说了。”

陈小牧认为，日本留学生入境政策朝令夕改，在一定程度上也暴露了日本大学改革与国家政策之间的矛盾。当下，日本方面如果不能及时制定和出台留学生入境政策，那么后疫情时代，日本接收高端外国人才的战略将无从谈起。另一方面，时代变迁，大学提供的价值正在发生变化，除了知识的传承外，人的成长变得越发重要。长期的网课，尤其是大学新生（新规留学生），无法形成自己的社群（Community），长此以往，日本大学的价值将大打折扣。

与会者呼吁日本方面能够在兼顾本国防疫的前提下，及早出台外国留学生入境政策。与此同时，也希望中国留学生能够坚持自己的梦想，早日实现负笈东瀛留学的愿望。

(注：为保护个人隐私，文中三名学生均为化名)