安徽民盟建议黄山复名徽州称当年匆忙短视，未获省政协立案

有关黄山市复名为徽州市的讨论是2016年的舆论热点之一。正在举行的2017年安徽省两会上，这一议题也受到了安徽省民主党派和政协委员的关注。

1月18日，澎湃新闻（www.thepaper.cn）从民盟安徽省委获悉，民盟安徽省委以民主党派界别团体的名义，向安徽省政协十一届五次会议提交了题为《关于徽州复名及绩溪划归徽州的建议》（以下简称《建议》）的提案。

《建议》的核心内容是：将绩溪县划回黄山市；将黄山市更名为徽州市，辖三区五县和黄山风景区。

《建议》的具体执笔人为：安徽省政协委员、民盟盟员、黄山市政协副主席张俊杰和安徽省政协委员、民盟盟员、绩溪县副县长柯宁宁。

不过，澎湃新闻从民盟安徽省委及张俊杰处获悉，民盟安徽省委的上述《建议》没有获得安徽省政协十一届五次会议立案。

张俊杰告诉澎湃新闻，安徽省政协提案委员会认为，复名徽州一事不是省级层面能解决的问题，因而没有将此份《建议》立案。

“是抒发乡愁和认祖归宗无法替代的符号与载体”

《建议》认为，随着徽州文化影响力的日益扩大，徽州复名和绩溪回归徽州，时机已经成熟。《建议》列举了三条主要理由。

理由一是历史渊源深厚。古徽州之域，早在秦汉时期即设郡县。北宋宣和三年（公元1121年），正式设立徽州，辖歙县、休宁、黟县、绩溪、婺源、祁门6县。此后历经元、明、清、民国、新中国860多年，除1949年婺源划归江西外，徽州名称及“一府六县”的基本格局一直未变。

《建议》指出，徽州不仅自然地理环境独特，拥有黄山、齐云山、太平湖等丰富旅游资源，而且文化底蕴特别深厚，堪称中国传统乡村文化发展最为充分的典范区域。正由于徽州具有如此不同于其他区域的丰厚独特的地域文化，堪称以儒家文化为核心的中华传统文化在乡村民间发展的典范形态，因而1987年仅从“开发和利用黄山风景资源”出发，便将其改名“黄山市”并调整行政区划，就显得过于匆忙和短视。

理由二是带来负面影响。

《建议》认为，“徽州”改名“黄山”，负面影响起码有以下两点：一是不利于历史文化的有序传承和家乡情怀的维系。“徽州”早已成为中国史地文化的一部分，轻率将其更名“黄山”，不仅各种史乘、碑刻及档案文献中记载的相关信息，易于产生误解乃至被消解，更不用说徽州地名承载的丰富文化内涵，连接着外出游子和坚守故土徽州人的家乡情感，是其抒发乡愁和认祖归宗无法替代的符号与载体。

二是现有“黄山”地名重复过多，给旅游者和文史资料记载都带来诸多不便和麻烦。《建议》指出，徽州地区改为“黄山市”后，形成了黄山市、黄山区、黄山三个以“黄山”为主体的名称。改名后的黄山区即原太平县，1983年12月至1987年12月曾为县级黄山市。此“黄山市”与现“黄山市”，又是迥然不同的两回事。

理由三是影响整体保护，不利于“徽州文化生态保护实验区”的工作推进和整体实施。

为解决上述问题，民盟安徽省委向安徽省政协十一届五次会议建议：将绩溪县划回黄山市；将黄山市更名为徽州市，辖三区五县和黄山风景区。

复名呼声高涨

黄山复名徽州一事的根源在于1980年代后期的行政区划调整。

1987年11月，国务院下发《关于安徽省调整徽州地区行政区划的批复》，撤销徽州地区，设立地级黄山市，原属徽州的绩溪县划属宣城地区。1988年4月，地级黄山市正式成立，辖屯溪、黄山、徽州三区和歙县、休宁、祁门、黟县四县。

这一行政区划的重大调整，主要着眼于开发黄山旅游资源，“把黄山的牌子打出去”。

徽州改名为黄山，确实在一定程度上促进了黄山旅游的开发和发展。但随着时代发展，特别是近年来人们对传统文化、地域文化的重视，黄山复名徽州的呼声也越来越高，并在刚刚过去的2016年迎来了又一个高潮。

在为黄山复名徽州奔走呼吁的众多人士中，人民日报高级编辑李辉颇具代表性。

1998年4月，李辉即在《人民日报》“大地周刊”发表了《可惜从此无徽州》一文。

2016年，借着全国第二次地名普查的契机，李辉再一次撰文呼吁恢复徽州地名，在《人民日报》撰写评论《地名是我们回家的路》。

李辉写道，一个历史悠久的地名，早就成为中国文化的一部分，存在于史书、碑刻、文学经典之中。如果轻率地将之更名，多少文化信息会被消解。

李辉也关注到了此次安徽省两会上民盟安徽省委的上述《建议》。

他在其微信朋友圈写道：“恢复徽州地名、绩溪回归徽州等，已以民盟安徽省委名义提交至今年安徽省两会。能否成功难说，但安徽的两会代表（委员）能够为地方代言，能够为民意发声，本身就是大好事！为安徽民盟点赞。”

不过民盟安徽省委的上述《建议》没有获得安徽省政协十一届五次会议立案。

张俊杰告诉澎湃新闻，安徽省政协提案委员会认为，复名徽州一事不是省级层面能解决的问题，因而没有将此份《建议》立案。

张俊杰并没有就此灰心。他认为，复名徽州是民心所向，“毕竟民意在这里，我相信复名是早晚的问题。”