UNFCCC COP27将于2022年11月在埃及沙姆沙伊赫举办|全球生物多样性治理（第42期）

为迎接CBD COP15、推动中国深度参与全球生物多样性治理，中国生物多样性保护与绿色发展基金会国际部自2021年3月陆续推出《全球生物多样性治理动态》专辑。通过“绿会融媒”——环境创变者和第一信息源，分享全球生物多样性治理的前沿、最新动态，供国内有关部门、专家学者、社会组织和多利益相关方参考。本期为第42期（2021—42）。

（图源：联合国）

一、生物多样性相关公约进展

1. 《生物多样性公约》（CBD）

1.1. 原定于2022年1月12日至28日在瑞士日内瓦召开的《2020后全球生物多样性框架》不限成员名额工作组（WG2020-3）会议的续会预计推迟到在2022年3月召开，会议将就推进《框架》工作继续展开讨论，为明年在中国昆明举行的联合国生物多样性公约第十五次缔约方会议（COP-15）上的通过做准备。

2. 《濒危野生动植物种国际贸易公约》（CITES）

2.1. CITES第74届常务委员会会议将于2022年3月7日至11日在法国里昂大都会（Metropolis of Lyon）举行，会议将召集缔约方和观察员审议战略、为2022年11月在巴拿马举行的CoP19做准备，制定影响CITES公约实施的政策和物种特定事项。

2.2. 作为CITES公约的观察员，中国绿发会将派代表团出席CITES第74届常委会。现特征集两名代表赴法国实地参会，记录和收集信息素材，积极发声，讲述好中国故事，让世界了解中国对打击野生动植物非法贸易做出的贡献。详见：

https://mp.weixin.qq.com/s/baRthtbIsVE4Y_ji6mPL1A

2.3. 秘书处发布象牙存货:标记、库存和安全的通知。每年最晚至2月28日，缔约方需提交政府持有的象牙库存和私人大量持有象牙库存的清单，以及年库存量发生重大变化的原因。

https://cites.org/sites/default/files/notifications/E-Notif-2021-077.pdf

2.4. 秘书处发布犀牛角库存的通知，敦促拥有犀牛角库存的所有缔约方识别、标记、登记和保护此类库存，并在每年2月28日前以秘书处规定的格式向秘书处申报。

https://cites.org/sites/default/files/notifications/E-Notif-2021-078.pdf

3. 《粮食和农业植物遗传资源国际条约》（ITPGRFA）

3.1. 《粮食和农业植物遗传资源国际条约》将于2022年2月15日至2月17日举办筹资战略和资源调动常设委员会第五次会议（SFC-5）。

3.2. ITPGRFA将于2022年2月22日至2月23日举办保护和可持续利用特设技术委员会第六次会议（ACSU-6）。

3.3. ITPGRFA将于2022年5月9日至5月14日在印度举办理事机构第9届会议。

4. 《国际湿地公约》（RAMSAR）

4.1. 《国际湿地公约》第59次常务委员会续会将于2022年5月23日至27日举行。

4.2. 《国际湿地公约》第十四届缔约方大会会议（COP14）将于2022年11月21日至29日在中国武汉举行。

5. 《保护迁徙野生动物物种公约》（CMS）

5.1. CMS秘书处将于2022年2月09日至10日举办多利益攸关方能源工作小组第六次会议（ETF6）。ETF6将审查ETF最近的事务和发展，并具体计划ETF工作计划中确定的活动的执行情况。

6. 《联合国防止荒漠化公约》（UNCCD）

6.1. 第十五届世界林业大会将于2022年5月2日至6日在首尔举行，主题是“用森林建设绿色、健康和富有弹性的未来”，将重点关注六个分主题，包括扭转森林损失、可持续利用基于自然的解决方案和森林资源，以及森林监测和数据收集。

6.2. 第十五届联合国荒漠化会议将于2022年5月9日至21日于科特迪瓦举办。本届荒漠化会议将紧急呼吁扩大土地恢复以及针对气候行动的基于自然的解决方案。

7. 《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）

7.1. 联合国气候变化大会 (COP27)将于2022年11月7日至18日在埃及沙姆沙伊赫举办。它将推动全球气候谈判，动员行动，并提供一个重要的机会来审视气候变化对非洲的影响。

8. 《联合国海洋法公约》

8.1. 葡萄牙和肯尼亚政府支持组织于2022年6月27日-7月1日在葡萄牙里斯本举办联合国海洋会议。

会议将呼吁采取海洋行动——敦促全球领导人和所有相关部门提高雄心、动员伙伴关系并增加对科学驱动和创新方法的投资，以扭转海洋衰退的趋势健康。这也将是号召社区、企业和个人为遏制海洋污染和承诺负责任地消耗海洋资源发挥作用的号角。

二、联合国、其他国际公约、政府间组织进展

1. 联合国（UN）

1.1. 第五届联合国最不发达国家会议(LDC5)将于2022年1月23日-27日在卡塔尔多哈举行。

LDC每10年举行一次,将包括一个关于气候变化的高级别专题圆桌会议，讨论最不发达国家面临的独特和紧迫的问题以及它们为确保不会以牺牲已经脆弱的生态系统和不断减少的自然资源为代价的经济增长所需的必要支持。

1.2.阿拉伯联合酋长国政府将于2月28日至3月3日在阿联酋迪拜主办2022年中东和北非气候周。

气候周将重点关注区域气候行动和合作，以建立具有气候适应能力的经济和社会，并将气候行动纳入大流行恢复。主要活动将在迪拜展览中心举行。

1.3. 联合国《生物多样性公约》第十五届缔约方大会（第二部分）将于2022年4月 25日至5月8日中国昆明举办。

该部分将通过重新定义人类与自然环境关系的框架——《2020后全球生物多样性框架》，这标志着全球生物多样性的一个重要时刻。它将包括到2030年要实现的21个目标和10个“里程碑”。

1.4.第十一届世界城市论坛将于2022年6月26日至30日于波兰卡托维兹举办。

活动以“改造我们的城市，以创造更美好的城市未来”为主题，将提供一个机会，让我们可以根据现有趋势、挑战和机遇来审视城市的未来，以及如何更好地准备应对当前和未来的冲击。

原文参看：

https://www.un.org/en/climatechange/why-2022-will-matter-climate-action-0

2. 联合国教科文组织（UNESCO）

2.1. 第二届“水、特大城市和全球变化”国际会议将于2022年1月11至14日在巴黎教科文组织总部举行，会议旨在：1）通过在特定水领域交流专业知识，对特大城市面临的水资源挑战和解决方案进行科学和技术概述，并用于缓解气候变化的影响；2）加强地方一级的科学和政策行为者之间的对话；3）正式成立特大城市水与气候联盟（MAWAC）及其基于IHP-Wins的合作平台。

2.2. 第四届人工智能伦理与基因组编辑伦理圆桌会议，将于2022年1月20日19:00-21:00 在线举行。

3. 政府间气候变化专门委员会（IPCC）

政府间气候变化专门委员会将于2022年2月至10月开展IPCC评估报告。

IPCC每六到七年发布一次气候科学评估，将于2022年发布自2015年《巴黎协定》通过以来的第一份综合评估报告。

3.1. 将于2月21日发布第二工作组报告，主题为影响、适应和脆弱性。本报告将涵盖气候变化对人类和自然系统的影响，观察它们适应气候变化的脆弱性、能力和局限性。

3.2. 将于3月28日发布第三工作组报告，主题为减缓气候变化。本报告将重点关注全球和国家为减轻气候变化的破坏性和不同影响所做的努力，着眼于能源和城市系统以及农业、林业和土地利用、建筑、运输和工业等部门的创新和解决方案。着眼于遏制排放的短期到中期和长期计划之间的联系，强调政府国家行动计划的重要性，即《巴黎协定》下的国家自主贡献 (NDC)。

3.3. 将于10月3日发布综合报告，主题为气候变化2022。本报告将整合三个工作组的贡献以及周期内产生的特别报告 - 全球变暖 1.5C；气候变化与土地；以及气候变化中的海洋和冰冻圈——将在 COP27 之前启动。

4. 东亚-澳大利亚鸻鹬鸟类迁徙路线（EAAFP)

4.1. EAAFP发布将于2022年1月8日至23日开展2022年越冬青头潜鸭的同步调查。

4.2. EAAFP发布将于2022年1月7日至9日开始2022年国际黑脸琵鹭普查。

5. 国际化学品三公约（巴塞尔公约/斯德哥尔摩公约/鹿特丹公约）

5.1. 化学品三公约秘书处正在庆祝洪都拉斯实施《鹿特丹公约》10周年纪念日。

5.2. 持久性有机污染物审查委员会第十七次会议(POPRC-17)将于2022年1月24日至28日召开，会议将采取线上线下相结合的方式召开。

5.3.《巴塞尔公约》附件审查专家工作组第四次会议（第五部分）将于2022年1月13日召开。

6. 《保护臭氧层维也纳公约》

6.1. 《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》不遵守情事程序下设履行委员会第六十八次会议（68th IMPCOM）将于2022年7月9日召开；

6.2. 《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》缔约方不限成员名额工作组第四十四次会议（44th OEWG）将于2022年7月11日至15日召开；

6.3. 《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》不遵守情事程序下设履行委员会第六十九次会议（69th IMPCOM）将于2022年10月29日召开；

6.4. 《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》第三十二届缔约方主席团会议 （33rd MOP Bureau）将于2022年10月30日召开；

6.5. 《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》第三十三次缔约方会议（34th MOP）将于2022年10月31-11月4日召开。

7. 生物多样性和生态系统服务政府间科学与政策平台（IPBES)

7.1. 2022年1月19日，IPBES将举行国家协调中心对话会议——审查各章的第二阶草案和外来入侵物种评估决策者摘要的第一阶草案。

7.2. 2022年1月20日，IPBES将为利益相关者举办对话研讨会，审查各章节的二阶草案和外来入侵物种评估政策制定者摘要的一阶草案

7.3. 2022年1月25日至1月28日，IPBES将在瑞士举办推进可持续利用评估的决策者摘要的研讨会，会议形式为线上线下结合。

8. 联合国环境规划署（UNEP）

8.1. 瑞典和肯尼亚将于2022年6月2日至3日在瑞典共同主办斯德哥尔摩+50会议。

会议标志着UNEP加强环境外交、标准和实践工作的五个十年，旨在重新承诺并加强我们克服气候变化、自然和生物多样性三重行星危机的能力损失、污染和浪费。

三、国际组织、区域性组织动态

1. 罗马俱乐部（Club of Rome）

1.1. 罗马俱乐部将于北京时间2022年2月14日晚20：00-21：30举办反思金融影响力中心圆桌会议，主题为改变金融。

四、全球生物多样性治理

1. 全球生物多样性信息网络（GBIF）

1.1. 2022 年 Ebbe Nielsen 挑战赛开幕，旨在表彰利用 GBIF 网络中的生物多样性数据和工具推进开放科学的创新作品。专家评审团将根据参赛作品的开放性和可复制性、相关性和新颖性进行评判，获奖者将共同瓜分总金额高达 20,000 欧元的奖金。2021 年 12 月 16 日至 2022 年 8 月 14 日期间，个人和团队可以将改善开放生物多样性数据的访问、有用性和质量的创新技术和工具提交给本年度的开放式激励竞赛。

2. 意大利将在6个月内关闭所有的皮毛动物养殖场，将成为第16个这样做的欧洲国家。详见

https://www.hsi.org/news-media/in-an-historic-vote-italy-to-ban-fur-farming-and-shut-down-all-mink-farms-within-six-months/

五、干旱区对话——2020后的生物多样性与气候

干旱区占地球陆地面积 41%，是全球约 40%的人口的家园，拥有全球约1/3的生物多样性热点，为28%的濒危物种提供了栖息地。干旱区的生物多样性保护与可持续发展在全球生态建设中举足轻重。《2020后全球生物多样性框架》（后简称《2020后框架》）将于2022年4月至 5月在联合国《生物多样性公约》第十五届缔约方大会（CBD COP15）第二阶段诞生。在此之前，展开干旱区对话，讨论多重环境挑战下的全球干旱区生物多样性、可持续发展与恢复力问题，就共建地球干旱区生命共同体达成共识、推动该议题纳入《2020后框架》中具有重要的意义。

中国绿发会将在2022年1月 5日至 6日于线上召开“干旱区对话（暨国际生物多样性保护峰会2022/1）”会议，主题为“2020后的生物多样性与气候”，现已邀请多位专家参与。

干旱区对话（暨国际生物多样性保护峰会2022/1）旨在解读《2020后框架》壹案文（first draft)，探讨干旱区相关议题，并计划将会议成果及形成的宣言向联合国《生物多样性公约》（CBD）秘书处提交，力争通过此次会议和后续建言，将干旱区相关问题纳入《2020后框架》。在此，中国绿发会特向相关领域的专家学者广泛征集意见及支持和签名，为干旱区生物多样性与气候发声。详情见：

https://mp.weixin.qq.com/s/MlkmakcCE-KzTph6rvdGew

1. 12月23日，中国绿发会生物与科学伦理工作委员会(BASE)专家, 政府友谊奖获得者萨拉·普拉托(Sara Platto)接受中国绿发会“干旱区对话（暨国际生物多样性保护峰会2022/1）”会议邀请，成为主讲嘉宾之一。

2. 12月24日，中国科学院空天信息创新研究院副研究员，可持续发展大数据国际研究中心清洁饮水与卫生设施目标（SDG 6）全球协调员卢善龙博士接受中国绿发会“干旱区对话（暨国际生物多样性保护峰会2022/1）”会议邀请，成为主讲嘉宾之一。

六、近期重要会议与活动预告

1. 中国绿发会国际部将参加在瑞士日内瓦召开的《2020后框架》不限成员名额工作组（WG2020-3）会议的续会。该会议原定于2022年1月12日至28日在瑞士日内瓦召开。但因新冠疫情的不确定性延期。预计将在明年3月召开，目前并未有确切日期。会上，代表们将就推进《2020后框架》工作继续展开讨论，为其在明年中国昆明举行的联合国生物多样性公约第十五次缔约方会议（COP-15）上的通过做准备。

2. 中国绿发会收到UNEP理事机构的邀请，受邀参加将于2022年2月28日至3月2日在肯尼亚内罗毕举行的第五届联合国环境大会续会（UNEA-5.2）和将于2022年3月3日和4日在内罗毕举行的纪念联合国环境规划署成立五十周年的联合国环境大会特别会议（UNEP@50）。中国绿发会获得了联合国环境大会资格认证，将作为中国的非政府组织派代表参会。

3. 第七世界植物园大会（7th Global Botanic Gardens Congress，7GBGC）将延期至2022年9月26日至30日于墨尔本召开。

4. 联合国海洋科学促进可持续发展十年的非洲启动会议将于北京时间2022年1月24日18:00 - 26日24:00举行。

主编/徐艳君 审核/Daisy 编/angel