治安管理处罚法启动修订：强买强卖商品处罚额由两百升至三千

再违反治安管理，你或将面临较高的处罚数额了。2017年1月16日，公安部官网发布《治安管理处罚法（修订公开征求意见稿）》，相比现行规定，修订意见稿普遍提高了处罚的数额，如原来处两百元以下罚款提高到处五百元以下罚款，原处五百元以下罚款的提高到一千元，而强买强卖商品，将不再是二百元以上五百元以下罚款，而是三千元以上五千元以下罚款。

针对扰乱公共场所秩序的；扰乱公共交通工具上的秩序的；破坏依法进行的选举秩序的以及非法拦截或者强登、扒乘机动车、船舶、航空器以及其他交通工具，影响交通工具正常行驶的行为，现行治安管理处罚法规定，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。

不过修订意见稿提高了处罚的数额，将两百元改为五百元，将五百元提升到一千元。

在妨害公共安全方面，针对未经批准，安装、使用电网的，或者安装、使用电网不符合安全规定的，根据现行治安管理处罚法规定，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。

而修订意见稿规定，处五日以下拘留或者一千元以下罚款；情节较重的，除规定拘留日期的上限各提高五日外，还规定可以并处三千元以下罚款，这一数额相比现行规定提高了六倍。

再比如，在侵犯人身权利、财产权利方面，公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的，现行治安管理处罚法规定处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。

而在修订意见稿中，这一行为处五日以上十日以下拘留；情节较轻的，处五日以下拘留或者一千元以下罚款。

针对强买强卖商品，强迫他人提供服务或者强迫他人接受服务的，现行治安管理处罚法规定，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。

而修订意见稿规定，处五日以上十日以下拘留，并处三千元以上五千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者一千元以下罚款。

提高违反治安管理行为的处罚数额是否合理？清华大学法学院教授余凌云说，行政处罚法中有个规定，叫“过罚相当”原则，即违法行为和处罚力度是可比例的，处罚力度有多高关系着罚款额度有多高。“照理讲，这个数额定多少比较合适，应该根据人均收入、经济发展水平和长期执法的经验来确定。考虑到治安管理处罚法已经实施十多年，随着经济发展，人均收入的不断提高，处罚数额一直保持不变也是不合理的。”

余凌云还表示，看待处罚数额还要明确一个问题，处罚不是目的，不是为了处罚而处罚，而是为了让公众以后不再触犯此类行为。此外，考虑到执法力量有限，提高处罚数额就提高了违法成本，可以让公众减少侥幸心理，依法履行社会责任。

据公安部网站介绍，公开征求意见的时限为一个月。根据相关立法程序，治安管理处罚法修订意见稿进一步修改后，将提交国务院审议，再由国务院提请全国人大常委会审议。