湖南部分政府部门设律所备选库，省政协委员：易导致权力寻租

红网长沙1月17日讯，法治是促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定的保障，律师事务所作为提供法律服务的专业机构，在其中发挥着不可替代的职能作用。近两年来，湖南省律师协会发现，部分政府部门出现了以公开招标、遴选等方式设立法律服务中介机构备选库的现象。今天，湖南省政协委员、省律师协会会长李德文在接受记者采访时表示，这种方式赋予少部分入库的律师事务所为政府及其部门、企业提供法律服务的权利，新增的“入库”门槛不仅极易滋生权力寻租的恶之花，而且妨害了法律服务主体公平竞争的市场秩序，有违湖南省第十一次党代会打造升级版“法治湖南”的精神，应予禁止。

为推动建立政府、企业法律顾问制度，2015年以来，湖南个别部门以各种形式开始设立法律服务中介机构备选库。

李德文介绍，律师事务所是依法、依规设立的律师执业机构，接受司法行政机关、律师协会的监督管理，各律师事务所在向机关、企事业单位、社会团体、自然人提供法律服务方面拥有平等的资格和权利。人为地对大部分律师事务所开展相关业务加以限制，违反了《律师法》及有关法规规定。

而且，这种“备选库”极易导致新的权力寻租怪象。“如果各大部门都争相设立相关的‘备选库’，入库资格将成为各大律所参与市场竞争的新门槛，众多律所为了争取名额势必为相关部门和个人带来新的权力寻租和牟取不正当利益的机会。”李德文说。

李德文更担心的是，从律师行业良性发展的角度分析，破坏公平竞争环境后，入库的律师事务所在一定时期内是固定的，形成了一种特殊保护，不利于建立良性的法律服务市场竞争秩序，也不利于律师事务所、律师在良性的市场竞争中提升法律业务水平和服务质量。

“律师事务所的发展也应当充分发挥市场在资源配置中的决定作用，请相关部门着手清理此类违法情形，严防政府部门借法治之名，行权力寻租之实。” 李德文说。 

（原题为《李德文委员：“律师机构备选库”是权力寻租新土壤 应予禁止》）