上海出台基本公共服务实施标准，共计95个服务项目

近日，经上海市政府同意，市发展改革委等17部门联合印发了《上海市基本公共服务实施标准（2021年版）》（以下简称《上海标准2021》），要求各区政府、各部门将保障基本公共服务供给、提升基本公共服务质量作为保障和改善民生的任务，坚持尽力而为、量力而行，细化配套政策，全面落实标准，以标准化促进均等化，切实增进人民群众福祉。

2021年上半年，国家层面首次出台了《国家基本公共服务标准（2021年版）》，涵盖了“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，以及优军服务保障、文化服务保障”共9个方面，明确了现阶段各级政府必须予以保障的基本公共服务项目范围和底线标准。这是中国保障和改善民生的一次重大制度创新，具有里程碑意义。

上海在2017年制定发布了《上海市基本公共服务项目清单》，并在全国率先探索建立了清单动态调整机制，先后三次对清单进行动态调整，推动基本公共服务体系不断完善，取得了较好的成效。

此次出台的《上海标准2021》共涉前述9个方面共计95个服务项目。新增纳入4项服务项目，分别为就业登记与失业登记、流动人员人事档案管理服务、疾病应急救助、退役军人就业创业服务。

《上海标准2021》调整部分项目的服务对象、内容和标准。比如提高了服务标准，在“城乡居民基本养老保险”一项中，保障标准由基本养老金水平不低于1100元/月增加至不低于1200元/月；比如调整了服务内容，在“无障碍服务”一项中，对照国家标准，在原有“为符合条件的残疾人提供居室无障碍改造服务”的基础上，拓展到“为本市户籍低保、低收入等老年人家庭适老化改造按标准予以补贴”。

此外，对照国家要求，《上海标准2021》结合上海实际，保留了一些上海特色的服务项目，如婚前医学检查、120院前急救、社区居家照护服务等，上海特色项目均由地方财政负担，并可持续稳定供给。

市发改委表示，上海将持续推进基本公共服务均等化，一方面，针对部分群体服务保障存在的薄弱环节，研究补齐软硬件短板的政策举措，努力让人人都感受到温度；另一方面，围绕新城、南北转型等重点区域，优化公共服务资源配置，推进基本公共服务提质增能。