韩大元：“一国两制”是香港民主发展的前提与根本保障

12月27日上午，国务院新闻办公室举行吹风会，解读《“一国两制”下香港的民主发展》白皮书（简称“白皮书”）有关内容并答记者问。

此前，国务院新闻办公室12月20日发表了白皮书，全面回顾香港特别行政区民主的产生和发展历程，进一步阐明中央政府对香港特别行政区民主发展的原则立场。

吹风会上，中国人民大学法学院教授、全国人大常委会香港基本法委员会委员韩大元解读白皮书书名称：“中文里面用‘下’就意味着‘一国两制’和香港的民主发展不是并列的关系，‘一国两制’是香港民主发展的前提与根本保障，香港的民主是‘一国’前提下的民主。香港的政治体制具有地方政治体制的属性，所以‘一国两制’下在香港进行的选举就是地方性的选举，所以白皮书名称中的‘下’给我们澄清了很多根本性、前提性的问题。”

韩大元进一步阐述道：“白皮书明确提出‘一国两制’是香港民主发展的根本保障，我们如何理解这个根本保障？实际上，它明确了香港民主发展中的‘一国’和‘两制’的关系，实行‘一国’是‘两制’的前提和基础，‘两制’从属和派生于‘一国’，并统一在‘一国’之内。国家主体实行社会主义的制度和特别行政区实行的资本主义制度并行不悖，但是两者的主次关系是不能颠倒的。”

他还强调：“香港市民要了解关注国家的民主发展进程，通过实践，特别是经历了‘修例风波’后，我们也认识到西方民主的局限性，要坚定在‘一国两制’下推进具有香港特色的民主发展。”