安倍访亚太四国大谈南海问题，中国外交部：心态极不健康

在南海局势趋稳的当下，日本却总是试图搅动出一些波澜。

据共同社报道，日本首相安倍晋三16日在越南举行的记者会表示，与菲律宾、印度尼西亚、澳大利亚和越南都就所谓“航行自由”与“法治”的重要性达成了一致。

当天，安倍抵达此次亚太四国行的最后一站——越南。据越通社报道，应越南政府总理阮春福邀请，日本首相安倍晋三率团于1月16日至17日对越南进行正式访问。12日起，安倍展开对上述四国为期6天的访问。

尽管日本并非南海当事国，但在访越首日，安倍却大谈南海问题。事实上，安倍在访问菲律宾、澳大利亚和印尼，所到之处都主动提到南海问题。

“正如大家看到的，在中国和有关东盟国家的共同努力下，南海局势正趋稳向好，已经重回谈判协商解决的正轨。而日方领导人仍在不遗余力、处心积虑地挑拨离间，渲染所谓地区紧张，日方这种做法居心叵测，心态极不健康。”中国外交部发言人1月16日在评论安倍在亚太四国的举动时说。

上海社会科学院国际问题研究所助理研究员束必铨对澎湃新闻（www.thepaper.cn）指出，“自去年所谓‘南海仲裁案’后，特别是杜特尔特上台后，中菲关系改善后，越南也在南海问题上出现转向，南海争端出现缓和，这显然不符合日本的需求。日本希望支持越南通过南海问题向中国争取更多权益，让南海问题保持一定热度，以此介入南海问题。”

向越南提供6艘新造巡逻船

此次访问是安倍第二次访越，也是安倍2017年新年首访亚太四国的最后一站。此前，安倍也曾在2012年，将越南作为再次当选首相一职后出访的首个国家。本月12日，安倍对菲律宾、澳大利亚、印尼、越南四国开启为期6天的访问。其中，菲律宾是今年东盟轮值主席国，越南是亚太经合组织（APEC）会议的主办国。

《海峡时报》报道，安倍此行将与越南总理阮春福和越南国家主席陈大光会面。根据新华网此前的报道，安倍16日当天会与刚刚结束访华行程的越共总书记阮富仲举行会谈。

美联社称，安倍希望通过此行加强在地区安全和贸易上的参与，以此牵制中国。

南海问题也成为日越两国元首的会谈议题。《日本时报》发表评论称，尽管日本并非南海问题的申索国，但日本对中国在该地区军事力量的崛起表示担忧。

据日本共同社报道，日越双方在16日的联合记者会上在提及南海问题时表示，日越首脑一致认为相关国家进行对话并和平解决问题很重要。

越通社表示，在南海问题上，日方强调，有关各方需确保南海航行与飞越安全自由，反对单方面改变南海现状的行为等。

安倍还在联合记者会上表示，为了推进两国在南海海洋安全保障领域的合作，将向越南提供6艘新造巡逻船。

“日本希望支持越南通过南海问题向中国争取更多权益，让南海问题保持一定热度，以此介入南海问题。”束必铨表示，“但越南可能会在中日之间玩平衡术。”

此前，阮富仲在中国访问时，中越双方曾发表联合公报表示“中越同意管控南海分歧”，并将积极研究和商谈共同开发的问题。双方将管控好海上分歧，不采取使局势复杂化、争议扩大化的行动，维护南海和平稳定。

日本政府一直试图在南海问题上与东盟国家加强合作。就在访越前夕，安倍15日在与印度尼西亚总统佐科·维多多会谈时，也提到双方海上安全合作，其中包括印尼海军在纳土纳群岛周边海域巡逻活动的合作。

2000年后，日本海保厅曾向印度、斯里兰卡、缅甸、泰国、越南、马来西亚、新加坡、菲律宾、文莱、印尼派遣过巡逻舰和巡逻机，并与菲律宾沿岸警备队在马尼拉湾、与越南海上警察在岘港实施过对抗海贼的合作训练。

日本法政大学教授赵宏伟指出，安倍此次访问菲律宾、越南两国，“是想力争在今年的东盟峰会和APEC会议上保住南海话题，以牵制中国”。

据日本新闻网此前报道，日本政府还计划在2017年，向越南和菲律宾大使馆各增派1名武官，实施2名武官制。有分析人士称，日本政府此举是为了加强南海地区的中国军事情报搜集，强化与这两个国家在南海地区的军事合作。

越南仍对TPP乐观

越通社表示，安倍此次访越体现了日本对日越战略伙伴关系的重视，也是越南一向将日本视为重要长期伙伴的进一步肯定。双方将继续加强两国互信并推动经贸投资、官方开发援助、农业、教育培训、应对气候变化、劳动、防务等领域的合作关系进一步发展。

安倍16日表示，将向越南提供1200亿日元（约合人民币72亿元）的日元贷款。当前，越南是日本的最大受援国，占日本对外援助总额的30%。自1992至2015财年（2016年3月31日），日本承诺向越提供约295亿美元（约合人民币2035亿元）ODA援款。在2015财年，日本承诺向越南提供3100.8亿日元（约合人民币172亿）ODA援款，创有史以来新高。

《日本时报》援引日本高级政府官员的讲话表示，日本还将帮助越南进行基础设施建设，包括建设一个污水处理系统，在河内郊区建设一个高科技园区。

日本《经济新闻亚洲评论》报道，日本还将帮助越南改善交通拥堵状况。

“一方面由于越南的生产成本较低，大量日企从中国撤出转移到越南后，经济合作可以为日本带来经济效益，”束必铨指出，“另一方面，由于中越历史上发生过战争，日本希望拉拢越南牵制中国。”

“越南还是今年亚太经合组织（APEC）的主办国，大量援助可以拉拢越南在一些日本关注的议题上发挥更大作用。”束必铨表示。

此外，安倍政府还将与越南政府就美国候任总统特朗普任职后，地区不稳定性增加的相关内容进行沟通。双方还可能讨论《全称跨太平洋战略经济伙伴关系协议》（TPP）和《区域全面经济伙伴关系》（RCEP）。

特朗普曾表示将在上任后废除TPP。

但《日本时报》援引阮春福的评论表示，越南仍对TPP持有乐观态度，“许多特朗普的新任内阁都是TPP的支持者，华盛顿可能会重新考虑通过TPP。”

此外，越南政府曾在2016年以费用过高为由，撤消了一项建设日本核电站的计划，这一事项也可能被列入安倍的访问议程。

日本天皇将首次访越

日越近来高层互访频繁。

2016年访问日本的越南代表团共20余个，访越的日本代表团共10个。目前，日本和越南两国政府还联合成立了众多双边磋商对话机制，其中包括由两国外交部长共同担任主席的越日合作委员会、越日外交部副部长级外交及安全国防战略对话、越日国防部副部长级防务政策对话及国防部部长级安全对话。

越南通讯社称，双方始终在联合国、东盟（ASEAN）、亚太经合组织（APEC）、欧亚合作论坛（ASEM）等多边论坛“互相帮助”。

越南驻日大使阮国强在接受越通社采访时指出，安倍访越期间，日本企业代表将出席越日企业对接会并会见越南各省市领导。

阮国强表示，日本企业对越南政府建立廉政型政府、创新型政府和行动型政府的决心给予高度评价，并表示，这也是日本企业对日益便利的越南营商环境的期待。

预计，日本天皇及皇后将在2017年春天首次对越南进行国事访问。

“天皇出访在某种程度上反映出日越两国政治关系发展到一定高度，对两国关系具有锦上添花的作用，作为日本和平形象的代表，天皇访问还可以向越南以及东盟国家传递日本爱好和平的形象，对安倍外交起到补充作用。”束必铨指出，“但日越两国的意识形态不同，日本一直希望拉拢有共同价值观的国家，从这点来说，日越之间完全靠利益纽带维系。”