安倍联澳欲说服特朗普：退出TPP，美在亚太就难刷存在感了

据《华尔街日报》1月16日报道，安倍晋三在14日访问了澳大利亚，两国承诺在多个领域进一步展开合作。

报道称，日本和澳大利亚同意加强军事联系，继续推进TPP（即跨太平洋伙伴关系协定）以保障开放的贸易环境。与此同时，安倍晋三和澳大利亚总理特恩布尔(Malcolm Turnbull)发表联合声明称，亚洲经济的崛起有赖于持续的地区和平与稳定，确认将与美国新政府加强合作，企图说服特朗普保持在亚太地区的介入。

上海国际问题研究院日本研究中心副研究员蔡亮对澎湃新闻（www.thepaper.cn）表示，安倍晋三此次出访澳大利亚，体现了安倍提出的“菱形对华包围圈”的一贯思想。从这个角度来看，此次出访澳大利亚也是意料之中，并无新意。澳大利亚由于国力适中、价值观与日本比较一致而成为安倍政府希望团结并用以说服特朗普的对象。

日澳担心与美同盟关系空洞化

据共同社1月15日报道，在14日下午日澳两国首脑举行的联席记者会上，澳大利亚总理特恩布尔强调称，要与美国下一届政府密切合作，以努力应对地区课题；安倍也同样声称将与美国新一届政府展开牢固的合作。

日澳双方都担心美国新政府的亚太政策将导致美日澳同盟的空洞化，《华尔街日报》还报道称，在安倍晋三和澳大利亚总理特恩布尔发表的联合声明中，两人还重申，与美国的安全联盟是澳大利亚和日本的和平与安全的基石，支撑着地区稳定。他们将与美国、印度和其他国家合作，维持基于规则的国际秩序和印度洋-太平洋地区的稳定。

共同社分析称，安倍晋三在此时选择访问同为美国盟友的澳大利亚，其目的在于对美国在亚太地区的重要性进行确认，同时向美国新政府发出寻求重视同盟关系的讯息。相关外交消息人士称，安倍希望与澳大利亚一同努力，使美国不要减弱对亚太地区事务的参与度。

考虑到美国即将上任的总统特朗普曾多次强调“美国第一主义”、“美国优先”等主张，日澳双方还在会谈中确认，将力争跨太平洋伙伴关系协定（TPP）早日生效，以向宣称考虑退出TPP的特朗普强调自由贸易的意义，并再次呼吁美国对亚太地区的参与不可或缺。

蔡亮认为，安倍此次出访澳大利亚再谈TPP，包含两重考虑。一方面，鉴于特朗普的亚太政策尚不明晰，安倍希望联合澳大利亚政府再次对特朗普强调美国在亚太以及进一步推进TPP的重要性；另一方面，如果无法进一步争取美国推进TPP，安倍也希望与澳大利亚进一步“抱团取暖”，以便在区域全面经济伙伴关系（即Regional Comprehensive Economic Partnership，RCEP）中，能够发挥更大的影响力。

从“准同盟国”到“特别战略伙伴关系”

除了确认美国在亚太地区的作用，据共同社14日报道，此次日澳两国还确认将两国关系由原先的“准同盟国”进一步深化为“特别战略伙伴关系”，同意在多方面加强合作。

共同社报道称，两国首脑在会谈中就中国南海问题以及朝鲜问题等进行了意见交换，确认将在防务领域进一步推进磋商。具体来看，日澳两国签署了让提供弹药成为可能的《物资劳务相互提供协定》（ACSA）修改版，适应了日本自卫队任务范围扩大的需要。

《华尔街日报》则称，两国首脑表示，两国已就各自国防力量相互提供后勤支持达成新的采购和维护安排。今年将朝着加深合作继续努力，包括联合训练、演习和行动方面的合作。

2015年9月，日本通过国会参议院全体会议强行表决通过了“海外派兵永久法案”。该法案通过后，日本政府可以随时根据需要向海外派兵并向其他国家军队提供后方支援；此外，日本内阁2014年会议通过决议，以所谓“防卫装备转移三原则”取代了原先的“武器出口三原则”，完成了从“原则禁止”武器出口到“原则解禁”武器出口的180度转身，日本正一步步接近“军事大国”的目标。

日澳合作尚存分歧

对于加强两国多方面的合作，澳大利亚方面的想法与日本不谋而合。

共同社称，会谈前，日澳两国首脑曾在澳大利亚著名景点“屈臣氏湾”散步，并通过媒体公布了两人不打领带畅谈的照片，显示了日澳团结，加深了双边的和睦关系。安倍还出席了两国经济相关人士参加的商务集会，期待扩大两国经济交流。

澳大利亚杂志《Strategist》的分析家戴维･兰曾表示，澳大利亚政府应该积极利用与安倍晋三的关系促进两国进一步合作。澳大利亚的下任驻日大使也曾表示，除了要发展日澳之间的经济关系，还需要继续强化战略性的防卫关系。

但是共同社也分析称，安倍政府期望与澳方实现预期合作的道路并不平坦。就在双方会谈的当天，安倍向特恩布尔介绍了在南极海域实施科研捕鲸的日方立场，表示若有进行干扰的反捕鲸团体，希望澳方能避免出现干扰科研捕鲸的行为。特恩布尔则主张反对捕鲸的澳方立场，没有回应日方的要求。

此外，尽管两国首脑在此次会面中展现了良好友谊，但是特恩布尔实际上是击败了被称为安倍盟友的时任总理阿博特而成为新总理的。安倍曾向特恩布尔争取由日本来建造澳大利亚新一代潜艇，但是澳方最后选择了法国，这恐怕难免让安倍心存芥蒂。

蔡亮还认为，在处理与中国的关系上，由于澳大利亚与中国相距遥远且没有直接的领土冲突，再加上澳大利亚与中国之间存在紧密的经贸联系，澳大利亚将在很大程度上采取政经分离的双面政策，与日本的合作也将呈现双面性，不可能完全与日本保持一致。

安倍上次访澳是2014年11月。共同社报道称，安倍准备根据此次访问结果，推进将于特朗普上台后的1月下旬举行的日美首脑会谈。同时，日本政务调查会长茂木敏充17日起将对美国华盛顿进行为期3天的访问。他计划与精通安保问题的共和党参议员丹･沙利文等议会要人会谈，确认候任总统特朗普执政后继续维持牢固日美同盟的重要性。