上海两会现场｜政协委员：建设“红色源头”历史风貌区

1月16日，在政协上海市十二届五次会议首场大会发言上，市政协委员陈永弟表示，目前保护历史风貌的工作面临不少难题，建议通过保护性征收，保留原汁原味。市政协委员张民权则提出，要在上海建设“红色源头”历史风貌区。

保护历史建筑仍面临瓶颈难题

1月16日，陈永弟在大会中发言表示，作为举世闻名的中国国家历史文化名城，上海有着极为丰富的优秀历史文化资源，最新数据显示，全市有44个历史文化风貌区，119个风貌保护街坊，1058个优秀历史建筑。但由于种种历史原因和客观限制，这项工作仍面临三大瓶颈难题。这些难题包括：权属关系复杂、有效保护难；开发模式单一，综合利用难；权责不够明晰，精准监管难。

通过专题调研，陈永弟认为张园的开发模式可以借鉴。其中，他认为历史建筑应该通过保护性征收，保留原汁原味。“面对上海规模最大、保存最完整、建筑形式最丰富的历史建筑群，静安区委、区政府与市有关部门积极探索‘保护性征收’的新政策，将张园地块纳入旧改征收范围，最大程度保留历史文化原生态风貌。”他说道。

此外，陈永弟针对上海需要加强系统的顶层设计的问题，提出了五条建议。

“要按照建筑物类别、典型性程度、集中程度、已开发程度以及产权、周边配套等情况，对全市进行新一轮调查摸底，分级分类健全保护标准和开发预案，提高保护开发的科学性、系统性、规范性。”陈永弟表示，上海需要全方位梳理，健全保护开发分级标准。

随后他还提出上海要完善保护开发实施细则、强化保护开发主体责任等建议。

建设“红色源头”历史风貌区

上海作为党的诞生地，拥有以一大会址为核心的上海红色历史资源。在大会发言中，市政协委员张民权表示，市政协教科文卫体委员会通过连续两年的专题调研，形成了“以一大会址为核心，打造‘红色源头’历史风貌区”的构想。

“‘红色源头’以中共一大会址为中心，东起顺昌路，西至思南路，北起延安路，南到合肥路，在一平方公里左右的区域里，分布了至少十来处中共建党早期的重要革命旧址。” 张民权指出，这些区域见证了中共从孕育到诞生到起步的完整过程，称为红色源头、革命圣地，当之无愧。

对于建设“红色源头”历史风貌区，张民权提出5条建议：要对一大会址附近环境作整体修饰布置，突出中共建党的纪念氛围；对一大会址周边的十来处中共建党旧址逐一修缮，勒石挂牌；将复兴公园辟为中共建党纪念公园，复兴公园名称通用；设计“红色源头”历史风貌区参观路线，将一大会址、众多建党旧址和复兴公园串连起来；协调全市社会科学力量，深入开展与“红色源头”相关的研究，让这片区域成为党史研究的高地和热土。

“经过我们多次实地勘察，与市委党史研究室、黄浦区政协和区规划局等单位的同志反复论证，认为具有很强的操作性。我们强烈呼吁，高度重视这项工作，尽快启动，以便在中共百年诞辰之时，向党中央和全体党员交出满意的答卷。”张民权说道。