光明网：“15元盒饭不断供”，偷偷摸摸就叫停了？

来自12306客服热线的信息，今年1月1日起，铁路餐饮服务“15元盒饭不断供”政策已停止执行。13日，中国铁路总公司运输局营运部副主任黄欣亦回应，铁路方面“目前不再针对某个单一餐食品种做硬性规定，而是要求针对多样化需求为旅客提供高、中、低档不同饮食产品”。

高铁、动车的盒饭价格问题，其实是一个老问题了，几乎每年都会在春运的时候被“拎”出来，今年也不例外。不管是乘客每每抱怨买不到平价盒饭，还是铁路方面此前将“15元盒饭不断供”作为一项硬性规定一再重申，都会成为舆论场上的焦点话题，引发热议。

这一次，铁路方面将运行了两年的“15元盒饭不断供”政策，悄然停止，必然面临强烈的公众质疑，也有必要公开回应这些质疑。中国铁路总公司虽然是企业，有成本核算，也需要考虑经济效益。但同时，高铁作为一种公共交通工具，既有市场属性，也兼具公益属性。

其一，“不断供”的规定能否说叫停就叫停？人们知道，这一规定来自2015年1月1日起施行的《铁路旅客运输服务质量规范》，其中明确要求“供应品种多样，有高、中、低不同价位的预包装饮用水、2元预包装饮用水和15元盒饭不断供”。这样一个明文规定，至少应该具有普遍的约束意义，即便有所改动、修正，也应遵循一定的程序，使社会公众一体周知，而不能偷偷摸摸地自行更改。

其二，铁路人士一再强调多样化，认为15元盒饭高不成、低不就，甚至认为这一档次套餐不断供，造成了一定的负担和浪费。不知道这样的说法有何依据？

对于那些奔波在路上的人来说，15元盒饭完全可以解决饱腹问题，而且，相比一般的外卖，这样的价格已经不能算低了。铁路有关人士说“15元盒饭的价格，实际低于市场价格”，那是不是可以公布更多的成本数据证实这一点？何况，在乘客完全也有其它选择的情况下，即便有所谓多样化，也只能是价格更高的多样化。

其实，铁路强调经济利益本身并没有错，但前提是消费者有充分的知情权和选择权。在一个完全闭合的运行系统中，乘客能够吃到什么，花费几何，本身并无任何办法，完全取决于列车上提供什么样的服务。一向强调提升服务的铁路方面，不应该如此漠视乘客、特别是普通乘客的权益，在逐利的路途上越走越远。

有论者说，“别急着给‘15元盒饭可断供’拍砖”，还说，铁路大胆地对《规范》修改，说明其已经找到了创造效益和服务民生的“最大公约数”。这样的论调让人诧异，一个老百姓强烈反对的做法，会有什么样的“公约数”？这样缺乏民意基础的“大胆”，社会反响如何，不问可知。

还是在去年12月28日的国务院常务会议上，李克强总理指出，“对于各类市场主体提出的有代表性意见，对于一些影响市场预期的热点焦点关切，相关部门的部长要第一时间回应关切！我们不能光是制定新的优惠政策，还要对已经出台的优惠政策加大督促检查力度，确保所有政策切实落实到位。”

总理关于“第一时间回应关切”，“确保所有政策切实落实到位”的声音，铁路部门听到了吗？铁路运行关系到每一个老百姓的切身利益，一个小小的盒饭，牵扯的是社会敏感的神经，决不能听之任之。

（原题为《“15元盒饭不断供”，偷偷摸摸就叫停了？》）