上海政协委员建言校园欺凌防治：启动全市校园欺凌专项普查

“建议上海尽快邀请第三方专业人士，完成对校园欺凌的界定，同时尽快启动上海校园欺凌专项普查。”上海市政协委员朱建国、陈永亮将在2017年“两会”期间递交此提案。

2016年底，北京一名家长在网上发帖，称儿子遭到同学“霸凌”，由此引发了社会各界对于校园欺凌事件的争议。在朱建国和陈永亮看来，校园欺凌是一个专有名词，并非“打架斗殴”的简单描述可以定性。

“据不完全统计，2015年至今，在全国范围内被公开曝光的校园欺凌事件有上百起。”两位委员在提案中表示，2016年5月，国务院向各地印发《关于开展校园欺凌专项治理的通知》；当年11月，教育部等9部门又联合印发了《关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》。

“但问题在于，如何界定校园欺凌？对校园欺凌事件该怎样处理？”两位委员建议，首先，应尽快邀请第三方专业人士，完成对校园欺凌的界定。同时，尽快启动上海全市校园欺凌专项普查。

“值得注意的是，隐秘性是校园欺凌的一个突出特点。”两名委员表示，校园欺凌不是突然发生，而是长期隐秘进行，通过一个偶然的机会，才进入公众视野，一旦爆发，容易激发矛盾，“因此建议主管部门尽快牵头，就校园欺凌开展普查。如已有数据，应当向公众公布，并提出解决方案。”

两名委员在提案中表示，媒体曝光的校园欺凌/暴力事件发生地从大型城市北京、上海，到欠发达的广西、云南，从东北辽宁到南端省份海南。

针对校园欺凌如何治理，两名委员建议，“可综合世界其他国家的做法，采取综合治理方式，而非事后法律惩戒。”如从幼儿园和小学自入学起就对孩子进行“善良教育”，鼓励学生自我管理、彼此监督，邀请第三方介入处理校园欺凌事件等。