浙江力争成全国企业负担最轻省份：3年将为企业降成本三千亿

浙江将围绕打造“全国企业负担最轻、发展环境最优省份”的目标，力争从2016年到2018年，全省年均降低企业成本、减轻负担1000亿元，其中降低税费负担约500亿——省政府办公厅印发的《浙江省供给侧结构性改革降成本行动方案》将于1月12日实施。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）注意到，这是民营经济大省浙江近来三度出台政策为企业减轻负担。去年4月、12月，该省两次发布降低企业成本的若干意见，预计全年为企业减负1200亿元。

2016年底，源于福耀玻璃公司董事长曹德旺赴美建厂引发的关于中国企业税负沉重的话题持续发酵。在谈及自己在美投资10亿美元建厂的经历时，曹德旺通过对两国企业税负和其他成本的比较，认为“中国制造业综合税负比美国高35%”，“中国劳动力优势已失去”。他坦言，美国没有增值税，只有40%的所得税，再结合各项生产成本计算，相较在中国生产，福耀集团在美投资设厂要“多赚百分之十几”。

杭州娃哈哈集团有限公司董事长宗庆后也表示“中国税负确实太高”。去年底，他在接受浙江经视采访时指出：“税太多了，我们要交500多种费，（2016年）1到11月已经交了4000多万，还算少的，有些国企还有其他的费。”

去年4月，浙江出台《关于进一步降低企业成本优化发展环境的若干意见》，围绕企业反映突出的税费、融资、用地等八个方面的成本，预计全年减负1000亿左右；同年12月，《关于进一步减轻企业负担降低企业成本的若干意见》下发，进一步降低企业成本200亿元以上。此次实施的《方案》，从制度性交易、税费负担、用工、融资、用能、用地、物流、外贸、管理九个方面进一步降成本。

在降低税费负担方面，《方案》要求全面落实国家减税降费政策，组织实施营业税改征增值税改革，加强对纳税人的培训和服务，确保所有行业税负只减不增；巩固2015年以来国家全面清理规范涉企收费专项行动成果，确保取消、停征的行政事业性收费项目落实到位；认真执行国家扶持小微企业发展等的减免税政策；抓好国家新一轮正税清费措施的实施。

同时，继续清理规范省级设立的行政事业性收费和政府性基金项目，省级部门一般不再直接向企业收取行政事业性收费。

清理规范行政审批中介服务项目和收费，要全面清理和整合规范与行政审批相关的认证、评估、检测、设计等中介服务，编制并公布中介服务项目清单，接受监督。保留为行政审批受理条件的中介服务项目的收费，逐步实现市场调节定价。

此外，加强涉企经营性服务收费管理。开展专项整治，引导涉企经营性服务机构适当降低收费标准。全面清理规范电子政务平台的服务收费。

《方案》指出，力争到2018年，全省年均降低企业成本、减轻负担1000亿元。其中，降低税费负担约500亿、用工成本约250亿、用能成本约100亿、财务成本约50亿以及物流、外贸、管理、制度性交易等成本约100亿。到2018年底，全省企业综合成本较2015年明显下降，其中工业企业成本费用利润率提高1个百分点以上，居全国前列，使传统产业转型升级、成本优势得到重塑，高新技术产业加速发展、成本优势得到强化。