持续纠治“四风”，上海今年已处理党员干部1080人

今年以来，上海持续加大警示教育力度，创新监督方式，以抓铁有痕、踏石留印的韧劲和干劲，持之以恒纠“四风”树新风，努力把好传统带进新征程，将好作风弘扬在新时代。1月至11月，全市已查处违反中央八项规定精神问题605起，处理党员干部1080人，给予党纪政务处分837人。

纠治“四风”，首先从政治上看

“四风”问题是腐败滋长的温床。今年以来，市委多次要求全市领导干部从政治上真正认清“四风”问题的严重危害性，强调要紧紧围绕总书记对上海提出的“全面从严治党走在前列”要求，始终以高度的历史责任感和使命感，狠抓作风建设，让优良党风政风成为弘扬城市精神品格重要保障。

市纪委监委坚决贯彻中央纪委和市委关于纠治“四风”的决策部署，今年以来市纪委常委会先后20余次研究纠“四风”树新风工作，要求全市各级纪检监察机关必须首先从政治上看。市纪委监委主要领导每周开展调研，深入临港新片区、“五个新城”、国家重点实验室等一线，强调要长期坚持“严”的主基调，对“四风”问题加大点名通报曝光力度，驰而不息加强作风建设。

“不到半年时间，全市两次召开高规格、大范围警示教育大会，对我们‘一把手’思想触动非常大。”一名市级机关党组主要负责人在参加了纠“四风”树新风警示教育大会后有感而发。今年3月29日和8月18日，市委、市纪委先后两次召开全市警示教育大会，各区各部门各单位党委（党组）和纪检监察组织主要负责同志等700余人参加会议。会议强调，要坚持做政治上的明白人，坚定对党绝对忠诚，坚定理想信念，挺起精神脊梁，始终牢记“勿以恶小而为之”，绷紧“慎独慎初慎微”的弦。大会通报了党的十九大以来本市查处纠治违反中央八项规定精神问题情况，指出要始终保持高压态势，坚决防止“四风”问题反弹回潮，推动上海全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争不断向纵深发展。

一严到底，上下联动“纠”

今年以来，市纪委监委坚持“严”字当头，对“四风”问题露头就打、反复敲打、严上加严，持续加大对违规吃喝、违规收受礼品礼金等突出问题查处力度，特别是对顶风违纪、屡教不改、“又吃又拿”的，党的十九大后不知止、不收敛的，坚决发现一起、查处一起，决不姑息。

今年中秋、国庆期间，市纪委监委联动各区纪委监委，组建100余个检查组，对1000余家饭店酒店、超市、专卖店等开展了明察暗访，并对发现的疑似问题线索跟进督办，推动相关纪检监察组织严查快办。全市纪检监察机关坚持同频共振、上下联动，紧盯重要节点开展集中检查、集中通报，曝光了一批“关键少数”“集体吃喝”“又吃又拿”等顶风违纪典型案例，在全市形成强大震慑。今年以来，全市已通报曝光330人，为近年来同期最多。

针对形式主义、官僚主义在表现上存在不易辨别、不易定性、不好处理的特点，全市纪检监察机关不断拓展问题发现渠道，从监督三大攻坚战等党中央重大决策部署落实情况中“找”，从巡视巡察和审计工作反馈中“筛”，从重大群体性事件和重大安全生产责任事故中“盯”，从查处的失职渎职案件中“挖”，从信息数据系统中“查”，从新闻媒体网络平台中“访”，及时发现梳理作风问题线索，编织一张多层次立体式监督网。 

创新手段，用大数据“查”

一家单位的公车没有集中停放，公车运行管理平台随即发现异常，并发出提示……在市纪委监委开展的公车管理监督检查中，运用平台筛选分析出3000余条数据，对发现的公车管理中部分公车未严格执行集中停放制度等问题，督促主管部门通报问题、抓好整改。

今年以来，市纪委监委探索运用大数据平台赋能监督，研究开发应用场景，在海量数据中精准发现问题，深化政务服务“一网通办”及城市运行“一网统管”运用，聚焦群众的“急难愁”，探索破解形式主义、官僚主义发现难、定性难、根治难的问题。

“你们单位此次12345热线工单处理考核排名靠后，这几件工单已超出办结期限较长时间，是什么原因？”依托12345热线平台，市纪委监委将群众反映强烈但长时间没有解决的问题拉出清单后开展跟进监督，并紧盯12345热线工单处理考核排名、市民满意率等核心指标，建立联合督办和信息通报机制，督促职能部门履职尽责，推动解决群众诉求。今年1月至11月，12345热线共接听市民来电682.8万个，接听量、受理量同比分别上升22.9%、13.1%，咨询类当场解答满意率97.77%，解决率81.85%，取得了较为明显的成效。

同时，聚焦群众反映强烈的问题，市纪委监委还通过问责来倒逼责任落实。在“指尖上的形式主义”专项整治行动中，市纪委监委对发现的滥用排名考核、多头重复开发使用、强制签到打卡等5类问题，督促相关单位部门限期整改。目前已推动清理关停、整合迁移、规范整改市级部门移动互联网应用程序69个、区级移动互联网应用程序123个，分别精减55.2%、45.2%。对生态环境保护领域突出问题，市纪委监委实地跟进监督，今年已对长江经济带生态环境警示片揭示的强碱性废水直排黄浦江、垃圾残液肆意排放、餐饮废油废水排入雨水井等问题予以问责。

旗帜鲜明，扬清风正气

今年以来，市纪委监委立足纪检监察职能，结合党史学习教育，扎实推进“我为群众解难题”实践活动。通过市民服务热线、群众来信来访等渠道，全面查找群众反映强烈的问题，形成了6个重点项目、30个工作清单和11个项目基层联系点。领导班子成员带头深入基层联系点，解决基层的困难事、群众的烦心事。同时认真办理中央纪委转办的“我为群众办实事·纪委请您来出题”诉求，目前已推动解决8件民生难题。

首届中央监察委员会10名成员中，有4名牺牲于龙华烈士陵园，市纪委监委努力传承红色基因，探寻先烈事迹、挖掘革命故事，将其打造为纪检监察干部的教育基地。目前，全市数百个社区、乡村都已建立廉洁文化展示点，综合运用动漫、短视频、H5页面等方式，让清风正气在广大群众中润物无声、成风化人。

此外，市纪委监委还制定出台一系列规章制度，推动容错免责、减负增能具体化常态化，不断完善容错免责、问题线索处置和澄清正名机制，旗帜鲜明地树立起“鼓励奋发有为、支持担当作为、问责失职无为、惩治腐败行为”导向。

站在党铸就百年丰功、踏上崭新征程的重要历史时点，全市各级纪检监察机关将紧紧围绕习近平总书记对上海的定位、赋予上海的使命和关于上海全面从严治党走在前列的要求，始终以高度的历史责任感和使命感狠抓作风建设，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，努力让优良党风政风成为弘扬城市精神品格的重要保障和城市软实力。