中国严打金钱鳘鱼胶买卖，所涉石首鱼曾列入中美战略对话成果

新年伊始，中国政府启动专项执法行动，严打金钱鳘鱼胶买卖，保护濒危物种黄唇鱼和加利福尼亚湾石首鱼。

1月9日，农业部渔业渔政管理局、工商总局市场规范管理司和濒危物种进出口管理办公室联合在广州举办“打击非法经营利用黄唇鱼及加利福尼亚湾石首鱼专项执法行动”启动仪式，开启了为期一个月的针对非法经营利用黄唇鱼（市场名：金钱鳘鱼胶）及加湾石首鱼鱼鳔的市场清查与宣传教育活动。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）注意到，在2016年6月6日至7日举行的第八轮中美战略与经济对话期间，保护“石首鱼和海龟等”曾被列入战略对话具体成果清单之中。

石首鱼作为“山寨金钱鳘鱼胶”也被列入走私目标

资料显示，黄唇鱼为中国二级保护野生动物，被禁止商业性捕捞。其鱼鳔干制品被称为金钱鳘鱼胶，一直被视为最贵、最好的花胶。

加湾石首鱼系仅分布于墨西哥加利福尼亚湾的特有濒危物种，早在1976年被列为《濒危野生动植物种国际贸易公约》（CITES）附录I物种，严禁开展商业性国际贸易。

在中国禁止黄唇鱼商业性捕捞后，加湾石首鱼胶因其与黄唇鱼胶的相似形状和稀缺性被走私贩作为后者的替代品，即“山寨版金钱鳘鱼胶”。而以加湾石首鱼鳔为主要目标的走私行为，进一步加剧了其种群下降。

鱼胶也称鱼肚、花胶，在南粤地区与燕窝、鱼翅齐名，主要用于“食补”。

金钱鳘鱼胶及其替代品加湾石首鱼胶在广东和香港部分市场以及网络交易平台上存在少量非法销售现象。

在2016年6月6日至7日举行的第八轮中美战略与经济对话期间，保护“石首鱼和海龟等”曾被列入战略对话具体成果清单之中。

中美双方曾一致表示，“为降低野生动植物非法贸易包括对石首鱼和海龟等海洋物种的影响，双方将加强已达成共识的交流项目和执法合作，包括通过国际和多国合作，有效侦察、阻止、瓦解野生动植物非法贸易网络。”

此外，2016年10月召开的《濒危野生动植物种国际贸易公约》（CITES）第十七次缔约方大会也通过了有关加强石首鱼保护、打击石首鱼非法捕捞和非法贸易的专门决议，其中要求加强石首鱼及其制品出入境查验和打击非法贸易行为，并向公约提交执法活动情况。

为落实CITES公约相关决议，农业部渔业渔政管理局、工商总局市场规范管理司和濒危物种进出口管理办公室在2016年12月初在广州举办了加湾石首鱼履约执法培训研讨会，近百名来自广东省主要城市的渔政、工商、海警、海关监管与缉私的一线执法人员参加培训。

此外，来自香港特别行政区的执法官员、墨西哥和美国相关部门及国际组织代表也参加了上述执法培训会议。

农业部牵头，在广东实施清查

在前期培训座谈基础上，广东省海洋与渔业厅、广东省工商行政管理局和国家濒管办广州办事处联合制定了行动方案，要求广东各地市渔政和工商部门成立相应的组织机构，安排专门人员，做好本辖区销售市场摸排工作，明确重点，落实责任，自定时段，清查各地干货水产市场。

行动期间，将以大型海鲜干货市场为重点，组织开展严禁买卖金钱鳘鱼胶专门宣传活动。

启动仪式后，工商、渔政两执法监管部门迅即组成联合执法检查小组，对山海城等广州的八个海鲜干货市场进行了执法检查。

农业部渔业渔政管理局副巡视员丁晓明指出：“本次专项执法行动旨在落实CITES公约第17次缔约方大会决议和中美战略与经济对话框架下打击野生动植物非法交易磋商成果，通过渔政、工商和濒管办系统共同努力，实现加强市场监管、保护我国黄唇鱼资源、打击非法经营利用黄唇鱼及加湾石首鱼的目的。”

“这是我们首次针对非中国原产的CITES附录物种的非法贸易，组织开展多部门联合执法行动，再一次表明了中国政府对打击濒危物种非法贸易等犯罪活动的坚定立场”，国家濒管办常务副主任孟宪林表示，“打击石首鱼非法贸易需要相关国家共同努力，中国政府愿与墨西哥、美国等有关国家携起手来，按照源头国、中转国和目的国‘综合施策，标本兼治’原则，力争石首鱼保护尽快取得成效”。

“黄唇鱼和加湾石首鱼分别是中国和墨西哥的特有物种，小头鼠海豚更是极危物种，它们的存续对保持当地的生态环境和生物多样性意义重大。”野生救援代理中国首席代表史蒂夫·布莱克（Steve Blake）表示：“我们很高兴看到中国政府加大执法力度，加强宣传教育，来保护这些濒危物种。”