何为备案审查制度？公民遇到不当法规如何维护权益？官方回应

备案审查是维护国家法治统一、保护公民权益的重要法律制度。为什么要开展这项工作？公民遇到不当法规又该如何维护自身权益？全国人大法工委专业人士作出了解答。

我国的法律体系由宪法、法律、行政法规、监察法规、地方性法规等规范性文件组成，庞大、复杂。对相关法规文件开展备案审查，是宪法和法律赋予全国人大常委会的一项重要职权。

全国人大常委会法工委法规备案审查室主任 梁鹰：有个别的规章也好、法规也好，跟宪法的规定不相符合，跟上位法不一致，跟党中央改革方向和决策部署是背道而驰的。第四种情况是它已经不合时宜了，那么可以直接向最高国家权力机关，向全国人大常委会寻求这样一种法律救济。

只要是涉及到法规、司法解释、规章等规范性文件，无论是存疑处罚、从业限制还是争议判决，公民都可以通过邮寄或在线的方式提出审查建议。

全国人大常委会法工委法规备案审查室主任 梁鹰：一张邮票，或者是一键就可以启动最高国家权力机关的审查监督行为。

2013-2017年，法工委共收到公民、组织提出的各类审查建议1527件。随着2017年第一份备案审查工作报告对外公布，建议数量呈井喷之势，到2021年达到了6339件。除了依申请审查外，法工委还会采取主动审查和专项审查等方式。

全国人大常委会法工委备案审查专家委员会委员 王锴：老百姓对行政机关的行为不服，有行政诉讼、行政复议、国家赔偿；对司法机关的判决不服，可以上诉、还可以申请再审。备案审查制度弥补了对立法机关的立法，如果我们认为它的规定不合适这样的一个救济。

全国人大常委会法工委法规备案审查室主任 梁鹰：公民认为通过这样的方式、渠道，能够有效维护自身的权益和利益。是一种最底层直达最高层民意表达的这样一种渠道，我们也有把它概括为全过程人民民主的一种生动的体现。这实际上是一种法治进步的体现，公民对法律有了信仰，对法治有了信心。