媒体评农民义务放电影被叫停：懂得倾听民意是治理基层的关键

十来年走街串巷为村民免费放映电影，如今却因无证经营被叫停。近日，“钦州好人”罗衍宗事件引发了社会各界的广泛关注，不仅有网友争议官方的处理方式，罗衍宗本人和当地村民也表示不解：不收钱让百姓享受文化娱乐，好事也会被禁止？

民生历来是百姓最关注的话题，当严苛的法律遇上鲜活的民生，“民心所向”往往极易成为社会舆论的最强引导。在罗衍宗的事情上，有些民众质疑政府行为，正是因为他们将关注点放在了“免费”、“公益”、“造福村民”上，却忽视了社会治理和基层建设最需要遵守的法规政策。当地电影放映管理部门指出，按照我国电影管理条例，公开放映电影，必须申请取得电影放映经营许可证，有相关章程，并在固定的场所经营。此外，部分法学人士表示，免费播放露天电影，或涉及版权保护问题并扰乱市场经营。

法治社会，一切行为都必须在法制轨道内运行，所以政府叫停无证经营是合法之举。然而，这件原本简单却掀起社会热议的事件，折射出的却是基础建设上存在的不足和法制刚性与民生柔性之间的矛盾。

不可否认，在很多农村地区和偏远山区基础设施建设不完善，经济发展和文化建设依然存在短板。因此，与单纯叫停相比，政府更应该做的是如何改善基层建设条件、如何丰富村民文化生活、如何规范这种公益行为、如何做到柔性监管，充分发挥政府智慧，让社会治理既合法又合情。规范发展，决不能“一刀切”，更不能“一禁了之”。切实改善民生，要做到经济发展、文化建设、法律普及和思想引导齐步走，让百姓既了解法规的威严，又看到政府解决问题的决心。

懂得倾听民意是政府治理基层的关键。如何才能打消群众的质疑，让这项造福村民十年的公益行为以合法的身份持续下去，让村民享受更好的文化生活，还需政府及有关部门积极行动、寻找办法，为百姓办实事、办好事，而不是用冰冷的法条来捆绑活生生的现实矛盾。政府形象的提升，要从尊重群众、满足群众诉求入手，努力解决群众生产生活中面临的突出问题，才能在遇到类似罗衍宗这种两难的问题时，群众能坚信政府的决定。

习近平总书记曾指出，民生建设没有终点站，只有新起点。政府部门只有做到多倾听、多思考、多行动，因事制宜、合理支持、积极引导，让民生问题在法律体系内找到解决矛盾的办法，我国的智慧型政府才能早日建成，刚性管理和柔性发展才能更加协调，民生问题的解决才能更有保障，群众对政府决策才能更有信心。 

（原题为《当法条遇上民生 基层治理考验政府智慧》）