马上评｜运营商电话营销半年不断，骚扰电话为何“挂不断”？

“您的话费额度已达到标准，有一条200M的免费宽带可以赠送，只需付200元安装费”。这样的营销电话，您熟悉吗？

师女士就被骚扰了半年。她今年6月在北京某中介处办理移动宽带，后几乎每周都会收到营销电话。从10086到10050，到客服的私人号码，“基本每个周六的早上我都会被吵醒，严重影响了我休息”。师女士多次投诉，却毫无作用。自澎湃新闻介入至发稿日，骚扰电话才终止。

我自己也是这种营销电话的受害者。已经记不清多少次，在午休时候被中国移动的宽带营销电话吵醒，影响一下午的学习状态；还有好多次，在上课时接到电话，担心错过重要的信息，急匆匆跑出教室，结果又是营销。很多网友对师女士的感受产生共鸣，也正因如此。

营销电话的本质是广告，受众有权拒绝。所谓“拒绝”，不仅指可以在铃声响起后挂断，还应包括不让铃声响起。天下苦骚扰电话久矣，可为何就是“挂不断”呢？

首先，是很多人对营销性质的认知还不充分，只觉得像夏天的蚊子烦人又驱不尽，并不会想到维权，也不知道该如何维权。其实，早在2018年，工信部等多部门就开展过针对商业营销类电话的整治工作，规定市民接到“骚扰电话”可直接举报；2020年发布的《通信短信息何语音呼叫服务管理规定（征求意见稿）》更明确提出，任何组织或者个人未经用户同意，不得发送商业性短信或拨打商业性电话。

法律更早有相关界定。比如《广告法》规定，任何单位或者个人未经当事人同意或者请求，不得以电子信息方式向其发送广告；《消费者权益保护法》规定，经营者未经消费者同意或者请求，或者消费者明确表示拒绝的，不得向其发送商业性信息。《电信条例》《全国人大常委会关于加强网络信息保护的决定》等也都有明文规定。抵制营销电话，绝非无法可依。

尤其是，像中国移动这样的主流运营商，除了在个体消费者诉诸媒体后停止营销，是否需要道歉，并立即停止对全体用户的电话营销，也该有个下文。

值得注意的是，师女士在维权过程中多次投诉至10086，这可以说是走进了“向10086投诉10086”的死胡同，也暴露出了当下营销电话类维权的一些短板，即第三方监管的“存在感”还远远不够。

在网上，对于工信部在2020年建立的短信和电话服务管理平台、“谢绝来电”平台和12321受理中心三道屏障，很多人表示“并未听说过”。这也说明，还要加大宣传力度，让权威维权渠道被更多人所知，让法律和制度规定真正发挥出应有的效力。

当然，对抗营销电话绝非某个被骚扰的消费者、某一职能部门的事。唯有压实各方责任、齐抓共管，并在社会上形成不容忍、会维权的氛围，才能让制度长出牙齿，为公众建起一道抵御骚扰的防火墙，让狂轰滥炸的营销电话彻底消音。