经济参考报头版评论：以“改革红利”增强企业家信心

2016年以来中国对外投资高速增长。官方数据显示，2016年1至11月中国对外累计投资金额1617亿美元，同比增长55.3%，增速是前年同期的三倍多。根据机构数据，自2016年1月1日至12月25日，共计有65家上市公司进行了海外并购活动。其中，民营企业45家，占比达69.23%。

海外并购和投资，本是企业的正常经营活动，近期却引起诸多讨论，其中一个议论的焦点在于稳定企业家信心问题。

如何稳定企业家信心？今时今日，不妨从三个层面着手。

首先，要正视法制环境的改善，其中最重要的是产权制度的完善。长期以来，我国没有实现对不同所有制经济产权的平等保护，即使最近几年，公权力侵害私有产权和民营企业资产的现象仍时有发生。这使得一些企业家对企业前景缺乏稳定的预期，投资兴业的意愿低落。一部分企业家出于对未来发展和子孙后代的考虑，为了增强财产财富安全感，而将资金分散到海外。

刚刚结束的中央经济工作会议提出，要加强产权保护制度建设，抓紧编纂民法典，加强对各种所有制组织和自然人财产权的保护。坚持有错必纠，甄别纠正一批侵害企业产权的错案冤案。这些表述明确了要坚持平等保护产权，公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯。希望这不仅是给了民营企业家一颗“定心丸”，更能成为他们的“护身符”。

其次，要促进公平竞争，完善市场秩序。2016年有关企业家的一项调查表明，垄断、市场欺诈、不公平竞争等对企业家影响极大，七成以上中小企业在信贷、市场准入等问题上认为自己未受到公平对待。当前正值经济转型期间，经济环境更加复杂，企业更需要公平、透明、开放的市场，这就要求各级政府想企业所想、急企业所急，更有针对性地解决市场秩序问题，为企业特别是小微企业创造良好的生存和发展空间。

再次，要释放政策红利，加强预期引导。经济下行，市场前景不明，这是影响企业家信心的一个重要因素。要稳定企业家信心，就要通过释放政策红利，改善企业家对经济前景的预期。

要通过持续不断地降低显性和隐性成本来解决企业的实际问题。一方面，显性成本需要降低。土地成本、水电气等原材料成本、中小企业的用工成本等，都需要从国家层面予以协调和解决，切实帮助企业走出成本高企的困境。另一方面，简政放权、降低税费等降低制度性交易成本的举措，也应在2017年持续推进。中国财政科学研究院2016年发布的一项调研结果显示，中国企业税负和融资成本呈下降态势，但制度性交易成本仍然偏高，“权力中介”普遍存在。

上述三个层面的问题概括起来，就是要以全面深化改革的“红利”，提振企业家对未来的信心。在这一过程中，应正确对待企业出于国际化战略考虑而进行的海外投资行为。随着中国经济和国际化接轨的程度越来越高，未来企业海外投资仍将呈现逐步递增的趋势，这也是国力增强的表现。

（原题：《以“改革红利”增强企业家信心》）