山东中小学和校长一律取消行政级别，实行校长职级制管理

2016年，山东的中小学校长们共同关注着一件大事：中小学和校长一律取消行政级别，实行校长职级制管理。通俗点说，摘“官帽”。

这项最早在潍坊等地试点的改革，2017年在山东省全面推开。青岛、潍坊、烟台、威海、日照、莱芜、菏泽等7个前期试点市，在全面推开的基础上逐步完善配套政策，扩大办学自主权，继续深化改革工作。济南、淄博、枣庄、东营、济宁、泰安、临沂、德州、聊城、滨州等10个市也制定印发了实施意见和配套政策。

改革后，新任校长不再套用行政级别，全部竞争上岗或面向社会公开招聘。在任校长，采取区别对待的办法，职级制改革前的校长保留档案级别。为调动学校管理班子积极性，威海、日照、淄博、济宁、威海、日照、泰安、德州等市在对校长实行职级制改革的同时，将党组织书记和副校长、党组织副书记都纳入职级改革范围。

在薪酬上，依据当地教师工资水平的一定比例设定校长绩效工资标准。设置校长职级层次和数量不一，青岛、烟台、济宁、菏泽等市为4级10档，其他市为4级9档。财政状况较好的市和区县校长绩效工资上浮比例较高，特级校长上浮比例最高的达到150%（济南），初级校长上浮比例最低的为20%。

绩效工资上浮算法大多以当地同级教师上年平均工资收入为基数，潍坊、临沂等市则以校长本人应发工资为基数进行计算。增加绩效工资总量所需资金，全部纳入同级财政预算，由财政部门以专项拨付，教育行政部门组织发放。建立校长选聘机制和后备人才选拔培养机制。

围绕“如何选好校长”“如何用好校长”“如何激励好校长”和“相应保障制度”四个方面，在坚持党管干部、党管人才的前提下，建立校长选聘机制和后备人才选拔培养机制，包括校长遴选、职级评定、绩效薪酬、任职交流、延长退职年龄、校长退出、学校党的建设以及县级主管部门领导班子成员组成、任职资格等一整套制度体系。校长聘期，济南、青岛、日照等市规定一个聘期为3年，淄博、枣庄、烟台等市为4年，东营为3-5年，菏泽为5年。原则要求在同一学校连续任职不超过两个聘期。

“现在我们接到的去开会的文件少了很多，教育局严格执行规定，要校长去开的会，必须经局长严格审查。”青岛十五中校长孙睿定期会参加“午餐有约”活动，与学生进行交流，而如此亲近学生的方式，在改革前几乎不可能。“全面取消了行政级别，促进了校长专业化发展，市里对学校下放了教学、人事、财务、基建等14项权力，也进一步扩大了学校自主权。”孙睿说，改革也使校长成为令人羡慕的职业，解决了长期以来校长责任大、付出多、待遇低、职业吸引力差的问题。

（原题为《校长摘“官帽” 特级校长绩效工资上浮比例最高150%》）