农业部：一些地方农村改革存在多数人侵犯少数人利益的问题

中新网1月3日报道，国新办3日举行新闻发布会，农业部副部长陈晓华表示，在农村的改革实践中，一些地方确实存在多数人侵犯少数人利益的问题。《中共中央国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》提出，成员身份确认既要得到多数人认可，又要防止多数人侵犯少数人权益，并且特别提出要注意切实保护妇女的合法权益。

发布会上，有媒体提问：此次《中共中央国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》提出，在农村集体经济组织成员身份确认过程中，要切实维护妇女的合法权益。因为在目前的现状当中，在一些农村地区尤其是一些可能比较偏远落后的地区，女性权益受侵犯的现象还是有的，在此次改革过程当中有哪些具体举措？

对此，农业部副部长陈晓华表示，在农村的改革实践中，一些地方确实存在多数人侵犯少数人利益的问题。所以，为了防止这样的情况出现，这次文件特别提出，成员身份确认既要得到多数人认可，又要防止多数人侵犯少数人权益，并且特别提出要注意切实保护妇女的合法权益。实际上，这些年中央对此高度重视，在土地的问题上已经有明确的政策规定，在法律规定上也有明确要求。实践中，不少地方都采取措施来防止妇女的权益受到侵犯。比如，在近期开展的土地承包经营权确权登记颁证过程中，为了保证妇女的土地承包权益，明确在登记的时候，要体现共有人，也就是说，妇女在财产权益的名单上要有记载，要得到落实。同样，进行股份合作制改革试点，确定经营性资产股份收益的时候，也强调以户为单位来确定，这样有利于更好地保护妇女的权益。

韩长赋表示，这一项改革要确定每个集体的成员，概括的讲就是成员必有份，只要是这个集体经济组织的成员，集体资产确权到户、量化到户，肯定你这家是有份额和权利的。

第二，谁是成员，农民公认。是成员必有份，谁是成员，由农民群众民主决定。你是不是成员要由集体组织的成员大家来共同民主讨论确认。我们提倡在县域范围内，出台成员身份确认的指导性意见，最后由群众来民主决定。从实践来看，应该说各地都有很多创造，基本上是把应该界定为成员的都界定了，包括保护妇女的权益。群众公认了，这项改革才能健康进行，才能够保持农村的和谐稳定。（原题为《农业部：农村集体产权制度改革要切实保护妇女合法权益》）