尼泊尔前驻华大使鲍德尔：尼中合作共赢

尼中两国有着源远流长的友谊与交往历史。1955年8月建交后，两国友好关系不断发展，近年来达到新的高度。中国是世界上最早的文明之一，在19世纪初之前的 2000 年时间里一直是世界上最重要的经济强国之一。

今天，中国再次成为世界上最大的经济体。这一前所未有的发展使中国成为全球出境游最大的单一客源国，且中国人均旅游消费在2017年排名世界第一。尼中关系始终保持顺畅和友好。几千年来，两国双边关系的三大支柱，即文化、政治和经济，一直在稳步增长。

核心利益

自中华人民共和国成立以来，中方始终坚定支持尼泊尔维护独立、主权和领土完整的核心利益。中方政府支持尼泊尔发展，不干涉尼泊尔内政。如今，尼中两国正在加强互利合作，维护两国发展和繁荣世代友好的战略合作伙伴关系。

尼泊尔坚定不移地维护中国的核心利益，高度重视对华关系，坚决奉行一个中国原则，坚持台湾和香港是中国不可分割的一部分以及西藏、新疆事务为中国内政，坚定支持中国维护国家主权和领土完整。尼泊尔政府不会允许其领土上进行任何反华活动。1960年3月21日，尼中两国签署《中尼边界协议》，解决了所有边界争端，从此尼泊尔成为第一个同意和批准与中国签订边界条约的邻国，两国关系变得更加牢固。

新冠肺炎疫情暴露了世界各国的治理能力。尽管中国幅员辽阔，人口众多，但在这场战争中，中国政府非常成功地证明了在大流行这样的紧急情况中最有效的治理方式。

新冠疫情改变了世界各国人民的生活方式，暴露了尼泊尔在内的众多发展中国家在应急机制方面的脆弱性和弱点。中国在抗击疫情方面发挥了至关重要的作用，并在全球范围内开展了广泛的合作。中国向尼泊尔提供了大量的新冠疫苗和救生物资，是尼泊尔患难与共且真诚可靠的朋友。尼中在旅游、投资和贸易领域的持续合作对于后疫情时代经济复苏至关重要。两国在国际和地区事务中保持密切沟通与协作，以实现互利共赢、地区稳定和共同发展目标。

中国向尼泊尔提供的资金和技术援助，对尼泊尔在物质互联互通（如铁路、信息通道、航空、管道、高速公路和跨境能源和旅游）、人力资源开发、卫生、教育、水资源和体育等领域的发展至关重要。尼泊尔也希望在旅游、投资、贸易和生产能力等方面得到中国的支持，同时希望在领土完整、主权独立、和平稳定等问题上继续得到中方的支持。

中方希望尼方在西藏、台湾、香港、新疆等重大问题上给予支持，希望尼方保持社会稳定、政治中立，最重要的是保持决策独立。然而，由于外部势力对中国在尼发展努力进程中的作用过度关注，维护共同利益仍是尼面临的巨大挑战。

中尼关系持续、稳定、健康发展，树立了大小国家和平共处的典范。但是，除了不丹以外，南亚区域合作联盟(SAARC)的所有国家都比尼泊尔更能从中国的巨大发展中获得优势。由于政治不稳定，尼泊尔缺乏适当的方法、连贯性和及时作出决定并始终如一地传达其发展利益和优先事项的能力。

因此，在根本问题上达成政治共识和目标明确的发展合作政策是实现稳定和经济快速发展的必要条件。尼泊尔应编制一份优先项目和方案名册，其中应有可预测的政策制度，在供资方式方面有承诺并保持一致。项目和方案的计划的适当执行对于获得中国的实质性发展合作同样至关重要。还需要建立一个具有充分执行权力的高级别机制来解决问题，以便迅速执行项目和方案。

尼泊尔前驻华大使 利拉·马尼·鲍德尔（Leela Mani Paudyal） 

前进的道路

尼中两国的稳定繁荣符合双方共同利益。双方应继续保持睦邻友好，深化互利合作，谋求互惠共赢，实现稳定发展。中国的物流基础设施高效、现代化，尼泊尔应该从其与欧洲、东南亚、中亚和中东的连接中受益。因此，应该把铁路连接作为所有类型的连接先导。尼应进一步加强在贸易、旅游、投资、生产能力等各领域里与中国的合作，发展经济、改善民生的潜力巨大。

为谋求共同繁荣，维护各自国家和地区的和平、稳定与发展，尼中关系的前进方向应是加强双方政治互信、对话、交流和理解，在关乎对方核心利益的问题上给予充分支持。

这可以通过加强落实包括“一带一路”在内的协议和谅解备忘录来实现，同时在跨喜马拉雅网络互联互通这一更广泛的主题下，优先推动互联互通和社会经济发展，以确保共同繁荣、地区和平与发展。加快跨境铁路建设，使尼泊尔从一个内陆国家发展成为一个陆联国家。启动所有双边磋商机制(联合委员会和工作组)，以促进文化、贸易、投资、权力和经济方面的关系。最后，加强在联合国和政府间平台的合作，维护共同利益，在地区问题上相互配合，在共同关心的议题上加强沟通和交流，共同维护地区和平与稳定。

作者：利拉·马尼·鲍德尔（Leela Mani Paudyal） 尼泊尔前驻华大使

来源：加德满都邮报（The Kathmandu Post）来源网址：https://kathmandupost.com/columns/2021/12/14/nepal-china-win-win-cooperation

图文编辑：角红媛

责任编辑：郎亚娇