安徽省政府秘书长杨敬农被查：曾任芜湖市长，已落选省委委员

2016年的最后一个工作日，安徽省政府秘书长杨敬农告别了他的仕途，不能再以一位正厅级官员的身份迎接新年的到来。

据安徽省纪委网站2016年12月30日消息，安徽省政府秘书长、党组成员，办公厅党组书记杨敬农涉嫌严重违纪，目前正在接受组织调查。

事实上，对这一消息，不少安徽官场人士已经等了近两个月。

2016年11月3日，安徽省第十次党代会选举出由88名委员、16名候补委员组成的中共安徽省第十届委员会。50岁的杨敬农，作为安徽省政府秘书长、九届省委委员未能入列。

这一不符合中国政界人事变动惯例的安排，使得安徽政界对杨敬农的政治前途产生联想。

一个可以作为参照的案例是，同样在2016年11月3日出炉的十届安徽省委常委名单中，54岁的九届安徽省委常委、时任常务副省长陈树隆的名字没有出现。5天后的2016年11月8日，中央纪委监察部官网即发布消息称，陈树隆涉嫌严重违纪正接受组织调查。

更密切的关联是，二人曾在芜湖市委市政府同僚5年多（2006年7月—2011年12月），并搭档市长市委书记3年多（2008年7月—2011年12月）。

多位安徽政界相关人士向澎湃新闻（www.thepaper.cn）指出，杨敬农此番被查，较大可能与陈树隆一样，在芜湖任上出现了问题。

安徽2016年的反腐力度颇大。一年来，安徽已有省委原常委、常务副省长陈树隆，原副省长杨振超，省政府秘书长杨敬农，省会合肥市原市长张庆军等四位重量级官员落马。四人中，陈树隆、杨敬农和张庆军三人皆有芜湖任职经历。

名校出身，与合肥落马市长张庆军同系

杨敬农是一位名校出身的官员，其任职经历主要集中在安徽省外经贸系统和芜湖、亳州两市。

官方简历显示，杨敬农，男，汉族，1966年3月生，安徽怀宁人，1986年7月参加工作，1997年3月加入中国共产党，在职研究生学历，管理学硕士学位。现任安徽省人民政府秘书长、党组成员，办公厅党组书记。

1982年9月，年仅16岁的杨敬农考入复旦大学管理科学系管理科学专业学习，毕业后即进入安徽省外经贸委贸管处任科员。

澎湃新闻注意到，2016年7月30日落马的合肥市原市长张庆军同样毕业于复旦大学管理科学系。张庆军在1981年9月入学该系，比杨敬农早一年。

进入安徽省外经贸系统后，杨敬农从贸管处科员做起，历任副主任科员、主任科员、副处长、处长、安徽进出口股份有限公司董事长、省商务厅副厅长等职务，用17年时间完成了从副科级到副厅级的逐级升迁。

2006年7月，40岁的杨敬农离开省直部门下沉地方，进入安徽经济重镇芜湖市委常委班子，经两年时间的副市长、市委副书记、芜湖经济技术开发区党工委第一书记等岗位历练后，于2008年7月接班陈树隆成为芜湖市代市长。陈树隆则由芜湖市市长升任市委书记。

不过，和陈树隆仕途有所不同的是，在担任了4年多的芜湖市市长职务后，杨敬农没有直升芜湖市委书记一职。2013年2月，杨敬农由皖南芜湖调任皖北亳州，出任亳州市委书记。

3年后的2016年3月，年仅50岁的杨敬农重回安徽省城合肥，出任省政府秘书长。级别虽然没变，但已成为相对年轻的省政府领导干部。

两次离任，发言掀起波澜

作为安徽政界年轻的明星官员，杨敬农从芜湖和亳州的两次离任，均在地方舆论场掀起了波澜。

芜湖文化界一位人士告诉澎湃新闻，在2013年3月9日举行的芜湖市市长人事调整宣布会议上，杨敬农发言时曾数度哽咽，并以“我会在中原大地遥望秀美江南”作为讲话结尾。杨敬农的这些表现，彼时被一些当地舆论解读为“对芜湖的深厚情谊”。

上述芜湖文化界人士向澎湃新闻指出，杨敬农的哽咽或许是其真情实感的流露，但这种真情实感却不仅仅是“对芜湖的深厚情谊”这么单纯。

“杨敬农本想继续接班陈树隆，担任芜湖市委书记，调任亳州不是他理想中的升迁模式。”这位人士认为，“从经济体量和重要性来看，亳州和芜湖相比差距甚大，两地主政官员的政治仕途也明显不同。”

上述人士还以陈树隆和杨敬农的升迁为例：离任芜湖市委书记和亳州市委书记后，两人分别升任副省级的安徽省委常委、秘书长和正厅级的省政府秘书长，职责和权力差别明显。

好在杨敬农还是升任为省政府领导。而这次从亳州离任，其离任感言也再度受到安徽舆论关注。

一些媒体指出，杨敬农的离任发言基调朴实，言语也拉近了与听众、网民的距离。

办复旦校友会，练华佗五禽戏

如今，从亳州离任仅8个多月的杨敬农被查落马，其离任感言又或许要做另一番解读。

上述芜湖文化界人士与杨敬农有过多次接触。他向澎湃新闻指出，杨敬农是一位喜欢突出自己的官员。在芜湖市长任上，他就曾为了突显自己的复旦毕业生身份，集全市之力举办了第十一届复旦大学世界校友联谊会（以下简称“复旦世联会”）。

据上述人士透露，参加此次复旦世联会的主要包括安徽省和芜湖市的党政领导干部、复旦大学校领导以及来自全球各地的复旦大学校友。

另据《芜湖日报》报道，2009年9月20日，第十一届复旦世联会开幕式在芜湖海螺弋江国际会议中心举行。致辞中，复旦大学校领导对芜湖市全力举办世联会表示感谢，并称本届世联会在参会人数、规模、影响力上都创造了历史之最，复旦人深切感受到了芜湖的热情。

“就为了显示自己是复旦的毕业生，几乎没有什么实际作用。”上述芜湖文化界人士称，“芜湖市各部门对这次大会是怨声载道。”

杨敬农是一位善于“造势”的官员。在芜湖打过“复旦牌”后，在亳州，他又结合当地特色打起了“中药牌”。

位于皖北的亳州是神医华佗故里，中国中医药文化重要发祥地，有“中华药都”之称。

据亳州市政府官网介绍，亳州坚持“以药立市”，把现代中药产业作为首位产业，加快建设现代化中华药都，初步形成了药材种植、饮片加工、成药制造、物流贸易、保健医疗、科教研发等完整的现代中药产业体系。自1985年始，亳州已成功举办11届国际（亳州）中医药博览会和32届全国（亳州）中药材交易会（以下简称“亳州药博会”）。

任职亳州3年多，杨敬农每年都会参与亳州药博会的各项活动，其中不仅有开幕式、会见、论坛等会议，还包括五禽戏展演等群众体育运动。

据人民网安徽频道报道，2014年9月9日上午，第30届亳州药博会拉开帷幕。开幕式上，杨敬农与社会各界华佗五禽戏爱好者一起共练五禽戏，阵容壮观。

另据当地媒体《亳州晚报》报道，杨敬农亲自下场加入到表演队伍中，一招一式有板有眼打完了全套动作，当起了五禽戏的推广员，为传统文化“代言”。