百年初心奋斗者｜保障房推进工作团队让大众住得更大更好

告别蜗居，搬入新居，松江佘山北大型居住社区的居民们如今时常感叹自己的生活非常幸福，“不仅住上了大房子，周边配套也越来越完善。” 

原来，居民从市区动拆迁搬入这里的保障房后，居住空间是大了，但一些实际配套设施还相对不成熟，尤其是对银行金融服务的需求呼声较高。为此，上海市保障房推进工作团队——上海市住宅建设发展中心会同区相关部门多次协调沟通，最终由上海浦东发展银行作为根植本土的金融国企，第一时间支持大居配套的完善。短短一个多月，佘山北大居首台ATM机于今年4月19日在青城山路8号正式投入使用。

今年年底，青城山路将又多一处金融服务设施——浦发银行佘北大居社区支行。“去银行网点，再也不用跑很远的路，家门口就能金融理财，省心多了。”居民由衷地感叹。

“为大众安居、为百姓造福、让住户高兴、让政府放心”，这是上海市住宅建设发展中心保障房推进团队的工作目标。团队领军人、上海市住宅建设发展中心党总支书记、副主任匡韦仁说：“把党交给我们的民生工程做好，是我们党员干部一生追求的信仰。”

佘北家园茸绣苑  本文图片 受访者提供

急群众所急，大力优化大居配套

自2003年起，上海共规划选址46个大型居住社区，分布在浦东、奉贤、嘉定、青浦、松江、宝山、金山、闵行等区，共规划新建住宅约1亿平方米，其中市属保障性住房约5600万平方米。

佘北茸达苑

目前很多欣欣向荣、商业繁华、配套健全的大居，在刚启动建设时，不过是一片农田。建设初期，没有成熟的道路，保障房推进团队经常要徒步好几公里到现场查看进度、督促建设；没有政策，他们不断结合实际情况进行调研摸索，逐步完善；没有现行可参考的案例，他们勇于开拓，敢为先锋，解决了一个又一个困难和问题。多年来，从无到有、从有到优，亲身经历一片又一片的大居发生了沧海桑田、翻天覆地的巨大变化。

“老百姓的获得感是什么？一开始他们开心肯定是房子大了。但渐渐他们就发现搬入郊区的大居生活没有市区方便，这时候，老百姓最迫切的需求就是我们工作努力的方向。” 匡韦仁讲述了曾经遇到的一个非常现实的例子，早些年前，一对老夫妻搬入郊区的保障房大居，子女在市区生活，大年夜回到父母家，可是路途遥远，为了赶上发往市区的末班车，子女在父母家连年夜饭也没吃上。

为了切实让大居的配套跟上，让老百姓住得舒心，保障房推进团队急群众所急，狠下功夫优化大居建设。

由于大部分大居位置较为偏远，且建成后的大居规模基本在5平方公里以上，公共交通对入住居民显得尤为重要，“最后一公里”与轨道交通的衔接更为关键。

以往，行驶在大居的公交线路，因前期客流较少，且其客流呈现“潮汐”式特点，公交企业新辟或调整公交线路进驻大居的积极性往往不高。为鼓励公交企业做好大居公交配套服务，保障房推进团队会同市相关部门多次反复研究，对大居的始发公交线路实施专项补贴，大大提高了企业公交服务水平及对大居线路配置的积极性。

又比如，某大居的首批居民刚入住时，医疗设施还在建设中，居民就医不方便。保障房推进团队发挥积极作用，及时和所在地政府沟通，争取就近的医疗中心派出专门的门诊医生驻点，设置了临时医疗点，解决了应急问题。团队还集思广益，专门将医疗点地址、门诊医生联系方式等信息制成医疗信息服务卡，上门发放，还动员居民们互相广而告之，得到了居民的肯定。

佘北家园秀雅苑

想群众所想，源头提高建设品质

近年来，住宅建设飞跃发展，大众对住宅居住功能、环境质量等提出了更高的要求。由于政府主导建设的保障房建设标准制定较早，不同类型的保障房设计标准有差异，有些设计概念需要及时优化。

上海市住宅建设发展中心表示，为规范和统一保障性住房设计标准，从源头提高住宅品质，2018年该中心牵头启动新的保障性住房设计标准的修订，2019年3月《保障性住房设计标准（共有产权保障房和征收安置房分册）》经市住建委报住建部备案批准印发，9月1日施行。

据了解，新标准在三个方面进行了提升完善：一是统一了共有产权保障房和征收安置房的设计标准，为完善上海市“四位一体”保障性住房体系提供了技术基础；二是明确保障房电梯数量配置要求，确保居民使用便捷；三是首次在设计标准中明确环境绿化种植具体标准、门窗设计标准、电梯技术要求、外墙饰面不低于仿石漆涂料的要求等，切实提高居住品质。

此外，为加强对设计标准的实施监管，上海市住宅建设发展中心还会同市审查中心印发《保障性住房设计审查要点》，进一步严格督促建设、设计单位落实设计要求。

匡韦仁表示，《保障性住房设计标准（共有产权保障房和征收安置房分册）》的发布，从制度层面提高了保障性住房设计要求，在一定程度上已持平或超过同期商品房的设计水平。“从安全卫生、环境保护、节约用地、节约资源的角度出发，将彻底改变保障性住房的整体面貌，切实满足居民对美丽家园、美好生活的向往，不断增强市民群众的获得感、幸福感和归属感，体现出构建和谐社会、节约型社会和环境友好型社会的精神追求。”