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俄迫于美又退出军事条约,美国当初为何“退群”?
一波未平,一波又起!
当地时间12月18日,俄罗斯宣布退出《开放天空条约》。
俄外交部解释说,之所以这么做,是因为美国此前已于2020年5月退出该条约,并且美国还屡次从其欧洲盟友那里获取俄领空情报信息。
俄外交部谴责道,事情发展至此,一切归咎于美国。美国只有在他们认为自己有足够优势时呼吁透明,一旦涉及美国本土利益,他们就倒行逆施,制造履约困难,完全不管不顾外界的评判。
那么问题来了,什么是《开放天空条约》?
《开放天空条约》是由美国、俄罗斯和北约大部分成员等35个国家于1992年签署的国际军事条约。条约规定,签署国可对彼此领土每年开展约100次非武装的空中侦察监视,目的是核查已签署的军控协议实施情况,提升军事透明度,避免由猜忌造成的紧张,降低误判与冲突风险。
其中,美国和俄罗斯之间的相互空中侦察最受关注。根据该条约,每年100次侦察中有42次针对俄罗斯。作为对等,俄罗斯每年也对他国进行42次飞行侦察。
看来,若真按照这个条约执行,对国际和平是个利好。
但事情的真相绝对没有这么简单。
1992年,正值苏联解体第二年,苏联时期留下的大量武器装备十分受美国忌惮,必欲除之而后快。于是,美国联合西方发达国家逼迫俄罗斯签署军控协议,俄方开始大量削减军备研发项目。
但美国仍不放心。我怎么知道你真的削减没有?于是,美国决定发起签署《开放天空条约》,每年定期对俄罗斯领土上的军事设施实行空中侦察,监督俄方军备削减进度和军控情况。
但只许州官放火,不许百姓点灯,未免吃相有点难看。因此基于对等原则,美国也允许俄方对包括美国在内的其他签署国进行空中侦察。只是,美国的军事隐蔽技术更先进,俄罗斯就算来了也不一定能获取有效情报。
看来,这个条约是美国趁苏联解体国力虚弱时签署的,属于明显的趁人之危。
那么,连俄罗斯都没主动说退,美国为何要“退群”?
在美国看来,这个条约的象征意义越来越大于实际意义。
随着俄罗斯自苏联解体缓过气来之后,军事隐蔽技术不断发展,美国越来越难从俄方获取有效情报。而且美国军事侦察卫星获取情报变得更加准确和成本低廉。加上俄罗斯的空中侦察技术也取得进步,美国感到这样下去自己的军事情报泄露几率变大。
因此,2020年5月21日,美国以“俄罗斯不遵守该条约”为借口,宣布退出《开放天空条约》。
次日俄外交副部长表示,美国给出的理由荒诞无稽;北约成员国也纷纷表示,美国退出《开放天空条约》的计划令他们不安。
实际上,这已经不是美国第一次这么干了。近年来美国频频“退群”,只要认为国际条约侵犯了自身权益,它就通过“退群”方式逃离束缚,让自己拥有特权。
它退出的群,包括国际贸易、外交、导弹、气候、卫生、教科文、移民、伊朗核问题等多领域。这些群本身都是对世界和平发展有利的。这里,我们不妨给美国退出的“群”拉个清单:
可见美国的行事逻辑是这样:对自己有利时,美国积极推动签署条约,还常挥舞大棒监督他国遵约;当感觉无利可图时,美国说违反就违反、说退群就退群,丝毫不顾国际观瞻。
美国自诩“老大”,却没有老大的担当。它每退一个群,离“全球一家亲”的和平愿景又远了一步。
目前大家已经看破了美国的路数,之后若再找些站不住脚的理由退群,恐怕只会招来各国嘲笑。
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