教育部出台“教育脱贫”五年规划，2020年普及高中教育

“去年，中央扶贫开发工作会议后明确了一个目标：到2020年，要让现有的贫困人口全部脱贫。考虑到与中央扶贫工作目标的衔接，教育也要做出相应的贡献，所以过去讲扶贫，现在叫脱贫。”12月29日上午，在教育部新闻发布会上，教育部发展规划司司长谢焕忠在回答记者提问时说。

谢焕忠介绍了《教育脱贫攻坚“十三五”规划》（以下简称“《规划》”）。此次《规划》是国家首个教育脱贫的五年规划。该《规划》经国务院同意，教育部、国家发展改革委、民政部、财政部、人力资源社会保障部、国务院扶贫办六部门联合印发。

不让一个学生因家庭困难而失学

《规划》提出了“一个目标、两个重点、五大教育群体、五项重点任务”。

一个目标：到2020年，贫困地区教育总体发展水平显著提升，实现建档立卡等贫困人口（含非建档立卡的农村贫困残疾人家庭、农村低保家庭、农村特困救助供养人员）教育基本公共服务全覆盖。保障各教育阶段从入学到毕业的全程全部资助，保障贫困家庭孩子都可以上学，不让一个学生因家庭困难而失学。

两个重点：以国家扶贫开发工作重点县和集中连片特困地区县（以下简称贫困县）为重点，以建档立卡等贫困人口为重点。

五大教育群体：针对建档立卡学龄前、义务教育阶段、高中教育阶段、高等教育阶段和学龄后五个阶段教育群体分类施策。

五项重点任务：夯实教育脱贫根基；提升教育脱贫能力；拓宽教育脱贫通道；拓展教育脱贫空间；集聚教育脱贫力量。

2017年全国各地高考录取率差距控制在4%以内

《规划》中提到，继续实施贫困地区定向招生专项计划、地方专项计划和高校专项计划，同等条件下优先录取建档立卡等贫困家庭学生。

当记者问到贫困地区招生应当如何兼顾公平时，谢焕忠说，“每年我们在高考招生计划的增量中间，会专门拿出一部分招生名额对这些贫困地区，特别是建档立卡贫困户。贫困地区的孩子如果考试能够达到基本要求，就是定向来解决这个问题。”

他介绍，李克强总理曾经指出要在2017年将全国各省市高考录取率差距控制在4%以内，这个4%的硬性要求就是为了促进教育公平。“如果说一味的在执行分数面前人人平等，看上去是平等，但实际上是很大的不平等。”

职业教育扶贫严查“双重学籍”“虚假学籍”

规划提出，到2020年实现普及高中阶段教育。

“学生到高中毕业后，让他基本具备就业能力。在这种前提下，力争不能进入普高的学生，都要进入中等职业学校学校，采取各种方式，保障他完成高中阶段的教育。”教育部发展规划司副司长刘昌亚指出，作为提升教育脱贫能力的重要手段，加快发展贫困地区高中阶段教育特别是中等职业教育尤为重要。

谢焕忠介绍，教育部同国务院扶贫办开展建档立卡贫困人口数据库与学籍系统、资助系统等教育数据库的对接工作，实施建档立卡学生信息化管理项目，进一步摸清建档立卡各学龄段人口的底数。

“人口在某种程度上是有一定的动态的，脱贫之后还会适当的返贫，一旦有病很快就返贫，40%的人口都是因病。这是目前动态的原因。”刘昌亚补充说道，“基于这样的情况，我们每年都有动态的比对，把学龄段人口数据库与现有的学籍库、资助库来进行对比，将来要跟扶贫办建立动态沟通机制。”

据介绍，对于职业教育扶贫工作，在完善资助政策体系方面，还将实施好对贫困地区中职学生的免学费和国家助学金补助政策。加强资金管理，严查“双重学籍”“虚假学籍”等问题，确保资助资金有效使用。