上海“弄堂美食”或可在备案后合法经营，加强事中事后监管

12月29日下午，上海市十四届人大常委会第三十四次会议听取了关于《上海市食品安全条例（草案）》修改情况的报告，审议《上海市食品安全条例（草案）》（修改稿），其中提及上海的小餐饮店有望通过“备案”经营，从而纳入政府监管。

澎湃新闻(www.thepaper.cn)记者从会议上获悉，《上海市食品安全条例（草案）》（修改稿）新增规定，未取得食品经营许可，但经营食品符合食品安全卫生要求、不影响周边居民正常生活的小型餐饮提供服务者，应当向所在地的乡、镇人民政府或者街道办事处办理临时备案。小型餐饮服务提供者办理临时备案的具体要求、标准及相应的退出机制，由上海市人民政府另行制定。

这意味着，在确保食品安全、不扰民的前提下，上海小餐饮店有望通过“备案”程序经营，纳入到政府监管之下。        

在此前上海市人大常委会的审议中，有代表认为，小型餐饮一定程度上满足了群众的日常饮食需要，但不少由于房屋产权、环境影响评价等因素，无法办理相关证照，通过备案纳管不失为一种救济手段。

上海市食药监局局长阎祖强此前表示，小型餐饮店纳入备案管理，并非餐饮许可，而是一种暂时的救济手段。救济手段也不意味着放松监管，市场监管等相关部门还应当加强事中事后的监管，以引导、督促这些小型餐饮依规经营，保障食品安全。

此外，草案还对完善区域商业规划提出要求，要求“区和乡镇人民政府或者街道办事处应当按照方便群众、合理布局的原则，完善区域商业规划，加强住宅区、商务区、工业区等的餐饮服务配套建设，引导小型餐饮服务改善经营条件，提高管理水平。”

上海市14届人大常委会第34次会议决定将《上海市食品安全条例（草案）》提请上海市十四届人大五次会议审议。